用管理智慧承接路边摊解禁

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原标题：用管理智慧承接路边摊解禁

关育兵

据5月8日中新社报道，近日，《深圳经济特区市容和环境卫生管理条例》修订，其中，不再全面禁止路边摊的相关表述引人瞩目。比如，将“禁止商店、门店超门、窗外墙摆卖、经营”的规定，修改为“商场、门店超出门、窗外墙摆卖、经营的，应当符合规范”；明确“街道办事处可以根据方便群众、布局合理、监管有序的原则划定摊贩经营场所”。

今年以来，北京、上海等一线城市都已在探索外摆经营的相关政策，这对刺激经济发展、恢复消费活力，具有积极意义。

城市放开路边摊，是“烟火气”的传递。比如最近的网红城市淄博，早在两年前就对居民摆摊做出指导，规划12个便民疏导点、早夜市分布点，在规定区域内经营不收取任何费用、水电费全免。淄博能迅速走红，其市政管理等方面的工作因势利导、因时而变，无疑提供了强劲基础。这也给了更多城市管理者以新的思考，路边摊也可以成为营销城市的“密码”。

路边摊是一些人谋生的重要手段，是一些家庭实现梦想的载体，甚至是一些个体户、小微企业蜕变的基础。对于许多市民来说，这亦是满足其生活便利的现实需要。家电维修、钥匙修配、修车补胎等城市居民亟须的便民服务的缺乏，与取消路边摊都有不小的关系。城市不仅需要光鲜亮丽的面子，也需要给市民以方便、给普通人以生活的里子。

允许商业外摆、有限开放路边摊，能够促进民生经济，能够创造就业机会，促进百姓收入增长，也是活跃经济末梢的重要环节。因此，对于路边摊，不应是简单的“能”或“不能”，而应在平衡城市“烟火气”与市容环境的关系中，努力创新工作方式，探索发展模式，避免一放就“乱”、一管就“死”。

上海明确，划定设摊开放区，设置特色点、疏导点、管控点，同时划定严禁区、严控区、控制区等；甘肃兰州提出，食品摊贩和街头艺人应具备相应的资质，符合条件的个人可以向早市、夜市等运营主体提出申请；浙江杭州要求外摆区的桌椅等应作为公共设施向行人和游客免费开放，不得限制使用……探索新型设摊形式，建立新的管理规范，期待更多城市接续努力，总结经验，用管理智慧对接和促进城市发展。