基层调研一定要坚持“问题导向”

为生歌唱

原标题：基层调研一定要坚持“问题导向”

党的二十大报告提出“六个坚持”，即坚持人民至上、坚持自信自立、坚持守正创新、坚持问题导向、坚持系统观念、坚持胸怀天下。我们要深入领会其中的“方法论”。

近段时间以来，大兴调查研究工作正在全国各地有序展开。正如习近平总书记指出的，没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权。中办颁发的《方案》也明确强调，调研工作“要力戒形式主义、官僚主义，不搞作秀式调研”。怎样才能戒除形式主义、官僚主义？其中的方法论之一，就是要坚持问题导向。

在全党开展调查研究工作，当然有其深刻的时代大背景。当前，我们正处于“中华民族伟大复兴的战略全局”与“世界百年未有之大变局”叠加时期，国际国内各种复杂矛盾显现，所带来的问题也层出不穷。主动应对风险挑战、着力破解复杂问题，是摆在全党面前的重大任务，也是我们深入基层、深入实际加强调研工作的初衷。而在中国壮阔的改革开放实践中，我们取得的每一个进步，都伴随着一个又一个问题的解决。因此，“坚持问题导向”，是我们在调查研究工作中必须牢牢掌握的“方法沦”。

没有坚持问题导向的表现很多。

一是没有抱着问题意识去调研。调查研究中没有坚持问题导向，不敢正视问题、不善于发现问题。在实践中，有的表现为浅尝辄止，没有把问题看深看透；有的表现为偏听偏信，没有辩证思维，把握不住产生问题的前因后果；有的表现为避重就轻，缺乏坚持真理、修正错误的勇气。

二是没有精确捕捉和发现具体问题。在实践中，有的调研表现为身到心未到，坐着车子转、隔着玻璃看；有的表现为形式主义大呼隆，一级带一级，前呼后拥，动静大、效果低；有的走“精品线路”，眼里只有“盆景”、没有风景，只见“高峰”、不见群峰；有的预设结论、按需求证，将矛盾产生的因果倒置。

三是没有将解决问题置于核心地位。所有的调研结果，最终都应该归结为解决问题。但在实践中，有的调研表现为重过程轻结果、建议多措施少，蜻蜓点水、隔靴搔痒，解决不了具体问题；有的表现为追求调研工作有没有被媒体报道、被领导看到，只求表面光鲜、过程热闹、报告炫目；有的表现为主观主义，侃侃而谈、坐而论道，将调研结果写得妙笔生花，推广起来却完全不符合工作实际。

基层是各种矛盾问题的集散地。一方面社会管理制度在基层有延滞效应，管理的触角难以在基层有效延伸，管理与被管理之间的矛盾容易突显。另一方面，基层人口构成复杂，利益分化多元，群体之间容易产生人际纠纷和矛盾，引发的问题也就更多。由于我们所有工作的落脚点，最后都要体现在基层的发展效果上，因此，能不能精准发现问题、科学分析问题、有效解决问题，就是我们所有调查研究工作的考卷。

我党历来有调查研究的好传统，党的历代领导集体也为我们做出了好的榜样。各级领导机关和领导干部一定要牢记自己的使命，将这次调查研究工作当成大事来抓，真功实做，力戒各种形式主义、主观主义、官僚主义，才能察实情、获真知、收实效，才能真正推动党中央大政方针和决策部署在基层落地生根。（汪萍）