地铁站成“孤岛”尴尬了谁？

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原标题：地铁站成“孤岛”尴尬了谁？

地铁站“建而不用”？近日，有媒体报道，浙江宁波投资约2亿元建成的高塘桥地铁站“扎根”于永久基本农田里，现有部分出口被挡墙封闭，利用率不高成“孤岛”，引发社会强烈关注。

一边是国家的巨额投资并未充分发挥效益，一边是居民的出行需求并未得到有效满足。两者均陷入艰难的境地，谁之过？

地铁站选址于永久基本农田就注定了事情的走向。根据土地管理法，永久基本农田经依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。而当地有关部门在明知此项规定的情况下，仍选择将高塘桥地铁站布设于此，并美其名曰“凸显轨道交通对城市发展的超前引领作用”。从结果来看，这一“愿景”不仅落了空，更激起了人们的质疑：这样的“超前”规划真的科学吗？

再则，地铁站选址既然已经不合理，再寄希望于抓住后续土地利用规划修编的窗口期将其“扭正”，更显浅薄。我国的耕地保护要求非常明确，18亿亩耕地必须实至名归，农田就是农田，没有一点点讨价还价的余地。某些部门抱着“先上车后买票”的心态，总觉得可以先把事情“张罗”起来，然后再利用某些机遇“补合规手续”。孰不知，国家对耕地保护的态度是坚决的、措施是严厉的，心存侥幸、想蒙混过关，只能是一厢情愿。

需要特别强调的是，城乡建设规划与土地利用规划不统一的问题，将在“多规合一”中得到解决。以此次事件为例，当被问及地铁站缘何成“孤岛”时，有关负责人曾提及以上两种规划有局部“不合一”的情况，模糊的土地利用性质或助长有关官员的侥幸心理，进而导致一系列严重后果。从这个层面看，党中央、国务院作出“将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，实现‘多规合一’”的重大决策部署，其重要性和现实针对性可见一斑。

轨道交通是重要的民生工程，也是城市现代化的重要体现。有关部门一定要提高此类重大公共基础设施项目决策的科学性、预见性，把“一张蓝图绘到底”，努力让基础设施投资发挥最大效益，使城市变化“看得见”、人民幸福“摸得着”。

据当地干部回应，按照最新国土空间规划，高塘桥站周边已纳入城镇开发边界以内，连通居民小区与轻轨站点的公路有望10月份开工建设，届时将解决部分出口难以通行的问题。从“建而不用”到“有望启用”，小小地铁站所经历的曲折，值得有关部门深刻反思！（静子）