(汽运)北京十大治安乱点 北京站站前上黑榜

马兵

　　   
　　    自5月26日，本报开始对北京市公安局评选出来的十大治安乱点一一盘点以来，今日已经到了最后一期——北京站站前街。
　　    北京站站前街，每天平均十万人的客流，流动人员大量聚集，治安混乱。
　　    说起这里，人们的第一印象就是黑车、黑扛包、黑发票的“三黑”地段。而这也正是将其推上治安乱点榜单的主要原因。
　　    “评”
　　    安北京(之十)
　　    10个治安乱点
　　    □六里桥地区
　　    □赵公口长途汽车站
　　    □城铁昌平线沿线
　　    □十八里店村
　　    □黄村郁花园早市
　　    □五道口地区
　　    □三里屯地区
　　    □西直门周边
　　    □中关村地区
　　    □北京站站前街
　　    第一黑
　　    打表不过30元 黑车张嘴就100
　　    一般每天上午9时至11时，北京站迎来下车的客流高峰。旅客们拉着箱子、拎着包走出出站口，并在出租车待客点前排起长长的队伍。
　　    “坐车吗？西站、机场的，不用等，上车就走！”这时，北京站站前广场栏杆外，十多名男子骑在栏杆上，大声招揽着客户。一名带着孩子的外地乘客称想去西站，黑车司机立马回应，“正规车，100元就走！”这位母亲看着长队，无奈地跟着黑车司机上了车。
　　    而记者了解到，从北京站去北京西站，正规出租车打表也不过30块钱。
　　    附近一位停车管理员说，每天早高峰时，北京站正规出租车紧缺，再加上外地人不熟悉北京情况，这正好给了“黑车”可乘之机。
　　    据附近协管员介绍，为了争夺这里的生意，有的黑车司机因为价钱和乘客发生口角，甚至大打出手。
　　    平时，这些黑车司机看到交警和城管执法车一开过来，就把车停到停车场里“避风头”，等执法人员一走，他们又把车开出来。
　　    而一旦上了车，中间随意涨价的事时有发生。如果乘客不给钱，司机便恐吓乘客会将其扔在高速路上。
　　    第二黑
　　    紧盯晚点旅客 黑扛包中途加钱
　　    近日，记者在北京站站前街的一个出租车待客点看到，当一辆载客的出租车准备进站时，已经被三四名男子围住，他们嘴里还不停地嚷嚷着，“进站吗？一件就5块钱，帮您进站。”
　　    大多数乘客都拒绝了他们的揽客行为，但是有些急着赶车的乘客，二话不说就把行李递给他们，连价格都来不及谈就直接奔往车站。
　　    记者注意到，一名40多岁的中年男子，见一名女乘客拿着一个大皮箱从出租车上下来。男子赶紧上前搭讪，“姑娘，赶点是吗？要不要帮忙扛行李，五块钱送到。”女孩着急的点点头。随后男子把皮箱一扛，带着女乘客向进站口走去。
　　    据北京站铁路公安段的民警介绍，这些以帮助乘客搬运行李为由，获取非法收入的人就是公安部门严厉打击的“黑扛包”。
　　    据铁路公安执勤民警介绍说，以前，这些人都活跃在站台和出站口之间的通道里。在铁路公安部门的一再打击下，这些人已经被驱逐出车站和广场。铁警在广场的入口都增加了警力，目的之一就是严防这些黑扛包人员进站拉活。
　　    但这些黑扛包人员改变策略，他们紧盯着准备上车、即将误点的旅客。部分人员半路上还可能要求旅客增加费用，甚至会在旅客不注意时，窃取旅客财物。
　　    铁路公安就曾在春运期间抓获过一名盗窃旅客财物的黑扛包人员。
　　    此人趁着人多进站上车之际，将旅客行李中的一个笔记本电脑盗窃出来，换上了同等重量的一沓A4纸。
　　    要不是黑扛包人员早就被公安人员盯上，乘客上车后也不知道自己几千元的笔记本电脑早已经变成几十块钱的白纸。
　　    第三黑
　　    严打忙转移 黑发票假多真少
　　    在北京站站前广场，除了黑车的揽客声，过道上那一声声“发票，发票”的吆喝声也让人记忆犹新。不少到北京出差的外地人员需要发票报销，这使得北京站周边假发票的生意十分红火，甚至很多孕妇，及带孩子的妇女都加入了这一行列。
　　    昨天下午，记者刚从出站口东侧的过街天桥下来时，一名中年男子立即凑上来兜售发票。“绝对真发票，放心吧。”男子说道。
　　    当记者提出要看发票的样本，他表示：“现在警察打得严，我身上没有带，需要的话跟我到后面的房间。”这位票贩子告诉记者，他们原来常在东西两侧的天桥上和广场上招揽生意，但后来铁路公安抓得紧，就都改在了站前街的街头和地下通道。
　　    但据北京站铁路公安段的民警介绍，这些兜售“保真”发票的人大部分都是团伙作案，在曾经查获的一起案件中，发现他们售卖的发票中90%都是假发票。
　　    ●官方回应
　　    已建立日查月查制 但仍未能根治
　　    对此，北京站地区管理处新闻发言人高为庆表示，这些问题和北京站每天客流量较大不无关系。
　　    据了解，北京站日均客流量都在十万人以上，在春运、暑运和黄金周高峰期间，北京站站前广场日均客流量都达到了20万到30万人。如此大的客流量，使得一些违法人员在北京站周边进行非法揽客、违法停车和售卖假发票的行为，严重扰乱了北京站周边的治安秩序。
　　    高为庆介绍说，连续三年，他们都对北京站站前街进行了较大规模的集中整治。管理处下属的综治办建立了常规的检查机制。例如，每天在北京站周边地区，管理处、派出所、城管、工商都会派人进行固定巡查，每月会协调各部门联合执法。
　　    特别是在春运、暑运和黄金周期间，为了净化北京站及周边地区的治安环境，管理处还联合多部门在运输高峰前进行集中整顿。
　　    所以对于这次“上榜”，高为庆觉得有些难以接受，“现在不能说一点都没有，但卖发票的、拉黑活的比前些年要少了许多。”
　　    ●具体措施
　　    将设仨固定整顿点 联合多部门打击
　　    针对目前的情况，北京站地区管理处将联合城管、派出所等相关部门，共同研究整顿措施，明确各部门任务分工，对“三黑”问题进行解决。
　　    首先，将与相关执法部门共同组成若干个执法小组，分别对北京站站前街、北京站东街、北京站西街、邮通街、大羊毛胡同等道路进行拉网式检查。
　　    此外，还将在站西街、站东街、邮通街设置3个固定检查整顿点，加大对机动车违法停车、三轮和摩的非法载客、出租车站外揽客的整治力度。
　　    同时，管理处将联合北京站铁路公安段对广场和站内的黑扛包、黑拉活进行严厉打击。
　　    对于售卖黑发票的人员，管理处将联合公安、工商、税务等部门对这些不法分子进行严厉打击。
　　    鉴于这些售卖假发票的人员在整治时容易躲进地铁站内的情况，管理处还将联合公交总队进行联合执法，打击这些违法人员。
　　    ●编后
　　    “黑榜”恶疾早根治
　　    别让百姓年年评
　　    就目前情况看，警方的调查应该说是值得鼓励的，作为社会治安管理部门能够通过调查问卷的方式倾听市民的声音，正符合了那句“兼听则明”的老话。
　　    市公安局副局长张卫华也曾表示，将把这些群众反映突出的重点问题、重点区域，作为下一阶段的重点工作目标。
　　    但在我看来，这十个乱点很多是老生常谈了。我有理由相信之前警方也曾经将其中的某些区域作为“重点”，今日之“重点”较之以往又有什么区别呢？
　　    我们设置110热线、驻区民警等，就是为了实时地解决各个地区的治安问题，但这十大乱点明显已经成为了一个城市的恶疾、顽疾。
　　    北京站历时三年多整治，仍难以根治就说明在这十个地区，日常的治安管理机制至少可以说是局部失效，或者是部分失灵。
　　    我认为，要想改变城市乱点和治安死角的现状，靠运动式的“工作重点”是不够的。
　　    如何建立长效的流动人口管理模式，以及更加严厉的社会惩治制度，避免乱点打击时无、平时又出，才是相关部门应该思考的重点。
　　    我们希望登上黑榜的地区在治理后从此告别黑榜单，让老百姓从此可以不用再评。文/梁千里
　　    流动人口聚集、管理混乱是北京站站前街上榜的原因之一。


来源：法制晚报