以产教融合“小切口”打开大局面

为生歌唱

原标题：以产教融合“小切口”打开大局面

职业教育再出重磅新政。6月13日，国家发展改革委、教育部等8部门联合印发《职业教育产教融合赋能提升行动实施方案（2023—2025年）》。《实施方案》围绕“赋能”和“提升”，提出5个方面19条政策措施，推动人才培养与产业发展相融互促。

相较于2022年新修订的《中华人民共和国职业教育法》，以及2022年中办、国办印发的《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》，《实施方案》以产教融合为落脚点，切口较小。但推进职业教育产教融合，不仅对加强高技能人才队伍建设、缓解就业结构性矛盾具有重要作用，还是建设人才强国、推动人口高质量发展的重要路径，更是建立现代产业体系、赢得大国竞争主动的迫切需要。当前，职业教育的功能定位已经由“谋业”转向“人本”，更加注重服务人的全面发展；服务场域由“区域”转向“全局”，更加注重支撑新发展格局；改革重心也由“教育”转向“产教”，更加注重服务经济社会发展。《实施方案》抓住了新阶段职业教育改革的新特点新趋势，具有很强的针对性。

产教融合是现代职业教育的基本特征，也是最大优势，更是改革的难点与重点。产教融合、校企合作是职业教育办学的基本模式，也是办好职业教育的关键所在。然而，受体制机制等多种因素影响，人才培养供给侧和产业需求侧在结构、质量、水平上还不能完全适应，“两张皮”问题仍然存在。有关负责人如此总结第一批国家产教融合试点城市的经验和问题：“我们发现，一个城市产教融合做得好不好，不在于职教的体量有多大、专业有多全，而关键在于职业教育与产业发展结合得紧不紧，是否形成了良性互动。”在实践中不难看到，产教融合、校企合作存在“剃头挑子一头热”的情况，企业积极性不高，导致产教融合“合而不融，融而不深”，成为“老大难”问题。

对此，《实施方案》支持职业院校联合企业、科研院所开展协同创新，引导企业深度参与职业院校专业规划、教材开发、教学设计、课程设置、实习实训，促进企业需求融入人才培养各环节，允许企业以资本、技术、管理等要素依法参与办学并享有相应权利，并加大金融、投资、财税、土地、信用等政策支持力度……通过这些措施打消企业顾虑，让产教融合型企业真正尝到甜头、得到实惠，有望变“一头热”为“两头甜”。

将好政策落地落实，深化产教融合校企合作，统筹解决人才培养和产业发展“两张皮”问题，方能打造产教系统性融合支撑高质量发展的新引擎。（维辰）