发展长护险需制度牵引

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原标题：发展长护险需制度牵引

目前多地长护险试点成效明显，并在积极创新探索服务新模式。与此同时，多家保险公司启动人寿保险与长护险（即长期护理保险）责任转换业务，更好助力失能老人“老有所护”。（6月29日《经济参考报》）

长护险是妥善解决我国失能老人护理问题、积极应对人口老龄化的重要制度安排。因其是基本医疗保险制度的补充和延伸，故被定位为继养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险后的独立“第六险”。国家医保局最新数据显示，截至2022年底，长护险参保人数达到1.69亿，累计有195万人享受待遇。长护险正在社会生活中发挥着越来越重要的作用。

在家庭日趋小型化的今天，“一人失能，全家失衡”的隐忧普遍存在。加之老龄化、慢病化、少子化等叠加因素，发展长护险正在变得越来越迫切。时下，不少地方正在加快推动长护险提质扩面。从全国开展的49个试点情况看，各地形成了一些别具特色的模式。与此同时，现实需求的发展推动着供给的扩容提质。长护险服务链条长、环节多，失能等级评估尚需统一标准，服务保障有待扩大范围，筹资渠道还需进一步拓展……只有从制度层面上厘清边界、放权赋能、激发众力，才能让服务和需求精准匹配，有效提升服务均衡性和可及性。换言之，要用好制度牵引作用，牢牢牵住改革的牛鼻子，长护险提质扩面才能获得有力支撑。

当然，制度创新不仅是系统工程，也是基础工程。从制度安排来说，社会保险“管温饱”，商业保险“管吃好”——对发展长护险来说，有必要为社会保险和商业保险“两条腿走路”搭建好通道。积极引导社会资本投入护理服务行业，能促进专业护理资源快速增加和广泛覆盖，并推动护理服务行业标准化、规范化、高质量发展。此外，要加快数智赋能长护险的步伐，运用数字化手段，创新全过程监管体系，破解长护险服务供需关系不平衡、不匹配。只有用好数字化、智能化的新技术，制度根基才能得到有效维系，长护险的社会满意度和覆盖面才能全面得到提升。（杨博）