河北承德双桥区：镇街党政负责人成落实职代会“第一责任人”

陈小将

中工网讯（工人日报-中工网记者李昱霖 通讯员王静 宋宝军）今后，在河北承德市双桥区，每位县处级领导要至少联系一个镇、街道、村、社区或一个行业，参加区域性（行业性）职工代表大会并指导工作；各镇街党政主要负责人、企业的党政负责人作为“第一责任人”，构建起党委领导、政府负责、工会牵头、部门配合、社会支持、企业和职工广泛参与的区域性（行业性）职代会工作新格局。

从2005年起，双桥区总工会在新华路街道、水泉沟镇试点开展区域性（行业性）职代会制度和机制建设。经过多年的探索与实践，区域性职代会成为发展全过程人民民主和镇、街道社会治理的品牌工作。特别特酒店经理吴全新说，酒店分店每年都会举行100多场的经理见面会，让员工充分表达心声、提出建议。当地很多企业都建立起了“恳谈会”“见面会”“职工说事”等民主沟通机制。

目前，双桥区有小微企业及个体工商户1.1万余家，其中10人以下占90%，多为两三人的小门店，职工总数4万多人。根据职工人数多少，双桥区采取单独选区选和联合选区选相结合的方式，严禁出现“指定代表”。除一线职工代表外，还吸纳了辖区内口碑较好的企业经营者、社会知名人士、律师等，履行民主程序当选职工代表。

据双桥区委副书记王占平介绍，区委、区政府研究制定《关于进一步深入推进新时代区域性行业性职工代表大会制度落实的实施方案》，强力推进基层民主协商制度建设。

双桥区人大常委会党组副书记、区总工会主席杨立群表示，到2023年底，双桥区将确保全区具备条件的镇、街道全部建立区域性职代会制度，规范率达到90%。

据了解，双桥区区域性（行业性）职代会今后的主要议题由两部分构成：一部分是企业和职工共同关注的涉及劳动关系方面和区域、行业发展等方面的常规性议题；一部分是企业和职工共同关注的所在镇（街道）、村（社区）、行业涉及基层社会治理方面的创设性议题，形成“常规性+创设性”一体化议题模式。

在具有代表性的镇、街道、行业，双桥区还将建立“区域性行业性职工代表大会工作实践站”，发挥“领头雁”作用，带动整体水平的提升。区总工会将协调有关部门组织工作人员合署办公、合力攻坚，抓好工作落实。同时，区考核工作领导小组将该项工作纳入考核。