青岛建立多层次农业保险体系

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　　随着小龙虾养殖业不断发展，与之相随的各类风险也日益突出，对小龙虾养殖行业的发展以及农村经济的发展都带来了较大影响。为降低小龙虾养殖户的经营风险，满足农户保险需求，今年7月，青岛市农业农村局、青岛市财政局和青岛市地方金融监督管理局联合中国太平洋产险青岛分公司，经过多次实地考察与论证，创新开办了莱西市地方财政小龙虾养殖疾病保险产品，保险责任范围涉及的小龙虾病害达数十种，单位保险金额为5000元/亩。
　　“我们养殖的小龙虾得了病，大量减产，太平洋理赔人员接到我们报案后，第一时间赶过来为我们确认损失。”作为受益人，青岛瑞德水产养殖有限公司负责人李盛涛感慨地说，这项保险惠农政策给他们小龙虾养殖户吃下了“定心丸”，帮助他们有效降低了养殖风险，可以放手做大产业。
　　据了解，小龙虾养殖疾病保险产品缴费实行财政补贴，青岛市财政按照总保费的60%给予养殖场（户）和企业补贴，农户自缴40%。目前，青岛市已投保小龙虾养殖面积约为3000亩。
　　奶业是推动畜牧业高质量发展重要的经济产业和发展现代农业的有力抓手，奶价稳定是确保奶业生产稳定的前提。去年以来，受疫情及国际局势影响，奶价长期低迷，因长期亏损，部分奶牛养殖场（户）出现卖牛苗头，奶业发展步伐放缓。
　　生鲜牛乳目标价格保险是青岛市农业农村部门联合中国太平洋产险青岛分公司推出的又一创新险种，由政府、乳企、奶农三方共同参与，构建起政府托底、市场化运作的奶价保护机制，对于遏制奶贱伤农现象具有重要的意义。根据上一年度奶农交售价格，保险公司可与奶农协商确定目标价格，当实际价格低于目标价格时，保险公司将履行赔付责任。保费由政府补贴40%，农户只需要缴60%。据统计，自今年3月起，青岛市在莱西试点该险种以来，共保障莱西市生鲜牛乳约4000吨，保障金额1600万元。
　　市场化运作使财政资金效应呈几何倍数放大。青岛市充分发挥金融保险的杠杆作用，实现“防风险、保成本、促增收、兴产业、稳市场”。
　　除此之外，近期顺利在城阳区落地的全省首单“政策性生猪期货收入保险”，是青岛市探索生猪由“保成本”向“保价格”、“保收入”转变的又一重要创新举措。该保险能同时保障生猪价格下跌和饲料成本上涨带来的风险，为生猪产业稳产增收提供了有力保障。
　　近年来，青岛市注重发挥多层次资本市场在促进农业高质量发展中的作用，统筹运用信贷、保险、担保、基金、债券等金融工具，保障畜牧业持续增长，促进养殖业和农户增收。通过建立多层次农业保险体系，形成可复制可推广的工作模式，更好地服务农业高质量发展，对于打造全国为农服务、助农发展的“青岛样板”具有重要的推动意义。