济南市：“三个强化”撬动工业经济乘势而上

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　　1—7月，济南市规模以上工业增加值同比增长12.8%，分别高于全国全省9和5.7个百分点。1—6月，规上工业营业收入同比增长10.3%，利润总额同比增长12.4%，均大幅高于全国全省平均水平。1—7月，技改投资同比增长36.8%，高于全省23个百分点，居全省第1位；工业投资同比增长22.3%，高于全省9.5个百分点……棋至中局，“多个高于”展现出上半年济南市工业经济进中向好、量质齐升的良好态势。
　　这份亮眼的成绩单背后，是济南市战鼓声急、落子铿锵的发展步伐。济南市工业和信息化局党组书记、局长汲佩德介绍，今年以来，济南市深入贯彻落实全省加力提速工业经济高质量发展大会精神，深入实施工业强市发展战略和数字经济引领战略，聚焦工业经济头号工程，聚力“三个强化”，推动工业和信息化高质量发展。而这也正是下半年济南市工业经济乘势而上的着力点。
　　
　　
强化战略导向
筑牢工业信息化发展根基
　　济南市系统谋划实施工业强市发展战略和数字经济引领战略，推动领导力量向工业倾斜、工作精力向工业集中、资源要素向工业集聚，举全市之力打好工业强市的总体战、攻坚战和持久战。
　　强化工作推进体系。成立了由市委、市政府主要领导任组长的工业强市建设领导小组，办公室设在市工业和信息化局；构建起以《关于加快建设工业强市的实施意见》为母体和统领的、较为完备的工业强市目标体系、产业体系、推进体系、保障体系、政策体系、服务体系；锚定“走在前、开新局”，聚焦工信主责主业，探索形成“三个三”的工信创新发展路径，即：聚焦制造业优化升级、数字经济引领、服务实体经济发展三大重点，持续培育创新驱动、项目带动、政策促动三大动能，推动创新发展、率先发展、引领发展三个发展走在前，济南市工信工作推进体系更加系统、更加完备。
　　强化考核导向。按照工业权重不低于三分之一的目标导向，将工业增加值增速及占比、技改及工业投资增速及占比、工业项目建设、要素保障等纳入全市经济社会发展综合考核指标体系，优化设置6类27项考核指标，并设置工业强市考核单项奖，切实发挥考核指挥棒和风向标的作用。
　　强化要素保障。围绕工业用地保障、降低涉企成本、加大信贷支持、强化人才支撑等出台一系列政策措施，划定不低于全市建设用地总量30%的工业用地保障红线，着力突破生产要素制约，促进各类要素高效流动、高效配置、高效增值。
　　优化发展生态。持续完善提升产业、政策、服务“三位一体”的工信发展生态。聚焦建设一流企业、打造一流品牌，高规格举办全市优秀企业和优秀企业家表彰大会，大力弘扬优秀企业家精神和工匠精神。强化惠企政策精准落实，持续激发市场活力和企业发展的内生动力。成功举办中国透明质酸产业大会等一系列重大会议活动，牵头成立省会经济圈生物医药产业联盟，“云帆计划”成功入选国家产融合作试点城市典型案例，济南工信高质量发展名片进一步擦亮。
强化动能培育
三篇文章构筑发展新优势
　　以高端化、智能化、绿色化、集群化为主攻方向，聚焦四大主导支柱产业和10个标志性产业链群，加大技改和工业项目的谋划、招引和落实的力度，着力做好三篇文章。
　　做好存量升级的文章。深入实施标志性产业链群梯度培育工程，按照“紧盯前沿，龙头牵引，创新培育，打造生态，沿链谋划，集群发展”的思路，推动新一代信息技术、节能与新能源汽车、新能源装备、集成电路、生物医药等10个标志性产业链群做强做优做大。深入实施技改“双千”工程，1—6月累计实施技改项目1010个，提前半年完成年度任务。
　　做好增量加力“双招双引”的文章。完善提升“四个三”的招商引资工作机制，聚焦四大主导支柱产业和10个标志性产业链群，制定实施《重点产业链招商指引》，持续完善链主企业、目标企业、项目落地载体三张清单，加大以商招商、平台招商、数字招商力度。今年以来，共策划储备项目102个，计划总投资588.4亿元，居全市产业部门首位。
　　做好成果转化的文章。围绕强化企业创新主体地位，探索建立产学研联盟机制，推动产业链、创新链、人才链、教育链四链协同，促进各类创新要素向企业集聚，促进创新成果项目化、产业化，持续培育孵化新项目、新企业。上半年，新增省级“一企一技术”研发中心24家，487个项目入选省企业技术创新项目名单，居全省首位。
强化运行监测服务
全力促进稳增长提质效
　　坚持把工业稳增长摆在更加突出的位置，压紧压实责任，加大推进力度，全力以赴稳增长、释潜力、强动能、提质效。
　　强化运行监测。充分发挥市工业运行指挥部作用，加强市区联动，加强定期调度，做好会商研判，及时发现和解决工业运行遇到的困难问题。持续完善工业运行监测指标体系，密切跟踪制造业PMI、工业用电量、企业订单、重点产品价格等先行指标，对重点指标实行“日调度、日报告”，提高数据时效性和预判能力。
　　强化运行服务保障。制定出台《奋发开新局，聚力求突破，加力提速全市工业经济高质量发展工作方案》，研究制定6个方面的具体举措，聚焦基数、底数、进度3个关键，深入落实“全员、全系统、全覆盖、全量信息”的10项工业运行保障机制，扎实开展专项督导服务，采取“六看一听一帮”的方式，帮助企业解决困难问题，推动企业增产增效。
　　强化优质企业梯度培育。深入实施企业梯度培育工程，分层次抓好十、百、千亿级企业和专精特新、瞪羚、单项冠军、独角兽等企业的培育和发展工作，壮大规上企业群体、优化规上企业结构，提升企业发展能级。上半年，独角兽、国家专精特新“小巨人”、省级瞪羚、省专精特新中小企业、创新型中小企业新增数量，均居全省首位，累计培育独角兽企业达到7家、国家专精特新“小巨人”企业135家、省级瞪羚企业515家、省专精特新中小企业1918家、创新型中小企业2144家。