淄博高速的“高速处置”密码

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高速、交警、交通执法“一路三方”握指成拳保畅通
　　□ 齐军 吴荣欣

　　路段异常情况主动发现率提升39.18%，事故平均到场用时和平均清障用时较之前分别缩短35%、34%，线上线下测评群众满意率分别为99.17%、100%……
　　山东高速淄博发展有限公司、淄博市公安局高速公路交通警察支队、淄博市交通运输综合行政执法支队找准党建及业务工作的契合点，创建“一条路、一条心”党建品牌，让互不隶属的三方党组织握指成拳形成合力，深化实施“一路三方”联勤联动工作机制，有力保障滨台、青兰、济高、沾临高速淄博段208.8公里高速公路的安全畅通。“一条路，一条心”党建联建共建做法被山东省委主题教育第十八巡回指导组列为典型案例。公路路网路警企联合指挥调度服务试点，被省交通运输厅列为交通强国山东示范区第一批试点。
联盟共建，凝聚发展共识
　　最新一期的《“一路三方”联合工作月报》，不仅总结了三方联勤联动采取车道管控、导航引流等临时保畅措施平衡路网车流的经验，也按照党建联盟坚持问题导向的要求，建立了处置交通事故的时间轴，同时，指出了隧道内信号弱、噪声大导致现场处置事故人员与联合指挥调度中心沟通不畅，假期隧道群值守力量部署偏少等下一步需要解决的问题。
　　自2010年起，淄博发展公司与高速交警、交通执法部门探索建立了三位一体的联动指挥协调机制。为进一步整合力量，他们向党的领导要优势、向党建要生产力，签署《党建联盟协议书》，实施党建联盟、品牌联创、资源联享、保畅联动“四联”工作机制，构建全网一盘棋、上下一条心、协作一体化的区域联勤联动长效机制，实现了点对点对接、点对线调度、点对面覆盖的融合共治新局面。
　　三方共同谋划主题，联合开展党组织生活。今年以来，先后开展了“党旗引领促发展 联盟共建保畅通”主题党日、“共植友谊树 守护共建路”、“打卡初心路 建功新时代”红色现场教育、“以学促干保畅通知识竞赛”等党委层面共建活动，三方所属基层党支部也开展结对共建10余次，凝聚发展共识，形成工作合力，实现共建单位党建工作整体提升，为业务联动奠定坚实基础。
平台互联，汇聚行动合力
　　8月22日10：19，淄博发展公司值班人员在“一路三方”联合指挥调度中心监控屏幕上发现，济高高速K88+866下行位置，一辆小客车停在了应急车道。联合指挥调度中心值班交警立即查到该车信息，通过电话联系到驾驶员，询问其有无遇到特殊情况。
　　“原来如果发现类似问题，由于我们没有执法权，需要派人到现场核实情况。”淄博发展公司值班人员介绍，“实行联合指挥调度之后，三方联合值守，信息共享、共同研判、统一指令、业务协同，极大提高了处置效率。”
　　联合指挥调度中心将原来分属三方的1000余路监控视频整合在了一起，充分利用监测监控、预报预警、信息发布、网络通信等系统资源，统一发布处警指令，强化一线联勤联动，做到快速出警、快速处置，减少信息传递环节和流程，构建了监控调度无缝隙、信息传递无隔阻、全程监控无间断的应急指挥调度新格局。
　　三方将高速96659服务热线与公安12122接警平台一体化建设，通过软硬件共享，共享实时路况和突发事件处置信息，为社会公众提供精准路况查询、道路管制措施、交通运输安全、紧急救援等全方位、高效率、立体化的信息服务。将三方指挥调度、应急处置一体化建设，三方组建应急保畅党员突击队，实行一同清理现场、一同疏导交通、一同撤离现场的“三同时”工作法。
　　“在高速公路上，发生二次事故是最危险的。”交警工作人员说，目前在三方联勤联动机制下，基本上杜绝了二次事故的发生，关键原因是事故处置速度快。比如，处置完交通事故撤离现场时，按照联勤联动机制，要一同撤离现场，三方人员配合进行瞭望、收撤反光锥等工作，将撤离现场时间从5至8分钟缩短至3至5分钟，无形中减少了次生事故发生的风险。
　　2022年，实行三方联勤联动机制高速公路路段，交通事故起数同比下降4.1%，受伤人数同比下降53.3%，直接财产损失同比下降67%。
联勤联动，打造特色名片
　　今年“五一”，在淄博烧烤热引流之下，淄博高速公路迎来近几年最高出行车流量的考验，三方联合办公优势发挥了巨大作用。当路面发生人未伤、车能动的轻微刮擦事故时，他们利用高速交警平台联系现场人员尽快驶离现场，到就近收费站去处理，提高了轻微事故处置效率和事故路段通行能力。假日期间，三方共处置交通事故208起，非现场事故处置87起，远程干预率达42%。
　　淄博发展公司党委牵头制定“一路三方”一体化巡查机制，三方采取“路巡+视频”相结合方式，错时巡查、循环补位，实现信息整合共享，有效解决巡查时段重合、巡查路段覆盖率低等问题，高效整合三方人力资源，实现巡查资源利用最大化。
　　三方实施路警联动、跨区域联动协调机制，在重要节假日、重大活动、特殊事件和恶劣天气等节点前后，召开联席会议，实现交通量数据、事故处理等信息共享，对道路交通安全保畅工作进行部署和落实，保畅任务过后及时总结复盘，形成了具有淄博特色的“一路三方”路警联勤联动体系。
　　同时，三方联合印发联勤联动实施方案，细化制定16条工作内容，全面推进道路交通应急管理体系建设。建立“一路三方”月度联合督查机制，形成“日报告、周通报、月总结、季考评”的长效机制，进一步完善“权威、高效、规范”的联合指挥工作模式。