联合督办跨境电诈释放强烈信号

为生歌唱

原标题：联合督办跨境电诈释放强烈信号

9月11日晚，此前被骗至缅甸的中国科学院博士张某通过其微博账号表示，已于9月5日回国，目前人在西安。评论区中，不少网友呼吁“写篇文说说经过！警惕更多可能的受害者”，反映出公众对跨境电信网络诈骗犯罪的高度关注。

犯罪分子以高薪工作机会为饵吸引受害人上当、以迂回路线将受害者一步步骗至电诈园区、受害者进入园区后被强迫进行诈骗活动……张某的遭遇具有一定典型性，也折射出当前电诈犯罪境外诈骗集团垄断化、黑灰产犯罪境外化等新变化和新特点。因此，有效遏制跨境电诈持续多发高发势头，整合多方资源，强化源头治理和综合治理，至关重要。

2016年《关于防范和打击电信网络诈骗犯罪的通告》明确要求，对电信网络诈骗案件，公安机关、人民检察院、人民法院要依法快侦、快捕、快诉、快审、快判。之后不久，最高人民检察院、公安部对21起重大电信网络诈骗犯罪案件进行挂牌督办，就是为了加强各级公安机关刑侦部门与检察机关之间的沟通协调，确保办案质量和效率。在前期联合督办两批8起案件的基础上，近期再次联合督办第三批5起特大跨境电信网络诈骗案件，在笔者看来，释放了三个重要信号。

首先是“惩”。从重惩治，才能形成有力震慑效应。参与电诈犯罪的人员地位作用、主观恶性等情况不同，他们中有组织者、骨干分子，也有被利用的未成年人、在校学生、老年人，给证据搜集、依法惩治提出更高挑战。公安机关和检察机关加强办案协作配合，在证据标准、法律适用等问题上形成统一认识，依法及时查处、准确定性，从定罪、量刑、财产处置等各方面落实从重惩治要求的同时，确保罚当其罪、宽严相济，利于提高办案质效。

其次是“治”。电诈高发背后，折射出不少社会治理问题。最典型的莫过于，公民个人信息已成为电诈的“基本物料”，强化源头治理，必须加强个人信息保护。有专家总结跨境电诈犯罪链条涉及的4个领域：跨境人员输送产业链、个人信息买卖产业链、网络技术供应产业链、涉案资金洗钱产业链，每个领域都需要“惩”“治”结合。检察机关能动履职，实现由个案办理式监督向类案治理式监督转变，与其他部门、行业形成合力，切实强化金融、电信等行业监管，才能让电诈无处生根。

最后是“防”。一方面通过真实案例提醒广大人民群众，拒绝境外高薪入职等信息诱惑，营造“全民防诈、全民反诈”的社会氛围，避免悲剧再次发生；另一方面，将追赃挽损工作贯穿刑事诉讼全过程各环节，最大程度挽回人民群众经济财产损失。（维辰）