山东省沂源县：“4+N”机制让职工劳动维权真“有门”

张丽

今年3月的一天，山东省淄博市沂源县一企业职工高某情绪激动地来到县总工会劳动人事争议调解中心要求法律援助，声称企业未按时为其发放绩效工资。县总工会高度重视，指定调解员和律师就案情涉及的法律条例和政策对职工进行讲解，帮助起草仲裁申请等法律文书，并提供诉前诉中服务，最终职工顺利拿到了自己应得的报酬。
自2020年始，沂源县总工会以工会劳动人事争议调解中心为主要平台，创新打造“工会+人社+法院+司法”预商调裁诉多方联动机制，实现了劳动纠纷源头化解。今年8月，县总工会劳动人事争议调解中心获评山东省第三批标准化劳动人事争议调解组织，此前还曾荣获“淄博市工会系统首家金牌劳动人事争议调解组织”称号。
为切实维护企业和职工的合法权益，沂源县总工会2020年在职工服务共享阵地成立了劳动人事争议调解中心，设立“和合”劳动人事争议调解工作室、法官工作室，以满足职工日常法律咨询、诉前调解及法律援助等需求。县总工会与县人社局、县法院、县司法局四方联动，成立劳动争议预商调裁诉委员会，组建起调解员队伍，配备仲裁员、法官、律师等20余名工作人员。通过制定《劳动争议调解委员会工作职责》《劳动争议调解工作程序》等制度文件，优化劳动争议案件办理流程，提升了工作团队调处劳动争议纠纷的能力。同时，为加强对劳动纠纷的事前预防和协商解决，在全县所有建会单位建立劳动法律监督委员会，通过“线上+线下”相结合的方式开展劳动法律监督员培训，今年已为198人颁发工会劳动法律监督员培训证书。
面对劳动权益受到侵害的职工和农民工，县总工会加强与人社、法院、司法部门的配合，由调解员、律师、仲裁员、法官对劳动争议案件进行全流程、全方位跟踪服务，引导用人单位和劳动者通过协商、调解等非诉讼方式解决纠纷，降低劳动者的维权成本和时间，助推劳动争议纠纷“止于诉前”。同时，按照“六有”标准，在部分镇街设立法律援助服务站，加快打造县、镇街、企业一体化法律援助服务体系。
沂源县总工会还强化法律宣传，组建以工会工作者、律师、集体协商指导员为主体的法律宣传队伍，深入企业、重大项目工地等，通过发放法律宣传页、答疑解惑等形式，开展法律宣传活动。今年，深入县属企业和美团外卖等新业态企业开展“法治体检”等法律援助活动，惠及职工1600余人。
让数字多跑路，让群众少跑腿。沂源县总聚力提升智能化服务水平，开设了“E+智慧法庭”，升级在线多元解纷和智慧咨询服务。特别是疫情期间利用智慧法庭建设成果，通过电话、微信群等多种形式积极开展网上调解，确保公平正义“不打烊”。今年以来，依托劳动争议预商调裁诉一体化平台，县劳动人事争议调解中心受理劳动纠纷案件50件，调解成功率超85%。
沂源县总工会负责人表示，将继续完善四方联动机制，探索多元解纷、诉讼服务和社会治理融合发展新路径，加快预商调裁诉一体化建设由“有”向“优”转变，实现“一站式接待、一揽子调处、全链条服务”，全力打造预商调裁诉无缝衔接的“沂源样板”。