6大关键词 聚焦未来五年发展目标 ——代表热议中国工会第十八次全国代表大会报告

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李嘉宝 罗菁 贡俊祺

　　中国工会第十八次全国代表大会昨天上午在人民大会堂开幕，王东明代表中华全国总工会第十七届执行委员会作报告。当天下午，上海代表团举行分团讨论，代表们一致认为，大会报告高屋建瓴、务实有力，是一份令人提气、提神、提劲的精彩报告。代表们感到，新时代以来，中国工会各项工作取得新进展、新成效，奋力谱写了党的工运事业和工会工作新篇章；报告强调坚持用习 近 平新时代中国特色社会主义思想统领工会工作，贯彻习
近 平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，为新时代新征程党的工运事业和工会工作提供了根本遵循；站在新征程新起点上，报告谋划了未来工运事业发展新蓝图，指明了下一步工会事业发展方向。分团讨论中，“桥梁纽带”“劳模精神、劳动精神、工匠精神”“维权服务”“新就业形态劳动者”“全过程人民民主”“工会工作法治化”等成为代表们热议的关键词。

　　关键词一

　　桥梁纽带

　　报告指出，要深化工会改革和建设，有效发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用。“浦东工会要切实围绕新时代职工的所需所盼所想，通过搭平台、整资源、优服务，切实发挥桥梁纽带作用。”浦东新区人大常委会副主任、区总工会党组书记、主席倪倩代表表示，浦东工会要在职工思想引领上发挥作用，坚持用党的创新理论凝心铸魂;要在组织职工建功新时代上发挥作用，深入推进产业工人队伍建设改革，广泛深入持久开展“四高”系统全国引领性劳动和技能竞赛，深入持久开展职工科技创新评比;要在深化职工维权服务上发挥作用,切实维护职工队伍和谐稳定;要在优化职工关心关爱上发挥作用，构建好服务版图、规范好服务标准、完善好服务机制、整合好服务资源;要在促进产业人才发展上发挥作用,充分整合政府、企业、高校等资源，完善人才发展制度，优化人才发展环境，为产业发展培育培养更多工匠人才和高技能人才队伍。

　　“桥梁纽带作用必须始终突出一个‘实’字。”光明食品集团工会主席潘建军代表表示，集团各级工会组织和工会干部始终牢记初心使命，坚持党的领导，弘扬员工第一，竭诚服务职工，在组织、阵地、制度上确保桥梁纽带作用更好发挥；要推进主题教育常态化，持续开展好“党心民心心心相印、光明十万职工赠书大家访”，为职工办好事做实事；要推进产业工人队伍建设改革，深入开展劳动和技能竞赛，发挥劳模工匠人才创新工作室的示范带动作用，投身集团高质量发展；要推进提升职工生活品质试点工作，加强职工疗休养基地、亲子工作室、爱心接力站、职工食堂、健身驿站等服务职工阵地建设；要推进光明“三失”关爱基金、帮困送温暖、点亮微心愿、女职工特殊帮扶等职工关心关爱工作制度化、常态化，当好职工最信赖的娘家人、贴心人。

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关键词二

　　劳模精神、劳动精神、工匠精神

　　报告指出，要突出发挥劳模工匠示范引领作用，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。

　　中国移动通信集团上海有限公司副总经理、工会主席、全国五一劳动奖章获得者梁志强表示，在他看来，落实“三个精神”，需要做好“四个聚力”。

　　首先，聚力推动员工创新创造，发挥劳模工匠在创新驱动、转型发展中的“传帮带”作用和示范引领作用。以劳模创新工作室、工匠创新工作室、职工创新工作室为载体，开展技术攻关，激发广大员工的创新动能。

　　其次，要聚力推进劳动竞赛和技能竞赛。以助力上海打造“五个中心”和数字化转型为主攻方向，找准与中国移动“创建世界一流信息服务科技创新公司”战略相结合的切入点，每年开展系列劳动和技能竞赛，搭建职工建功立业平台。

　　三是聚力抓好先进选树培育，重点向基层一线倾斜，挖掘具备时代性、代表性、先进性的对象。

　　四是聚力弘扬劳动奋斗精神。让公司的劳模工匠积极参加市总的劳模工匠讲师团，积极参与“劳模工匠进校园”“劳模工匠助企行”等活动。并邀请公司不同领域的劳模工匠代表在公司内部讲述自己的奋斗故事，展现移动人在新时代的使命与担当，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。

　　同时，还要将工会围绕中心服务大局、助力城市数字化转型及企业高质量发展各项工作整合起来，打造“赋能建功”品牌，进一步将工会工作显性化，提升工会影响力。

　　科思创(上海)投资有限公司企业传播亚太区负责人、 工会主席项青表示，作为全国五一劳动奖章，上海市劳动模范，她倍感骄傲，也对未来充满期待。项青认为，这些年来，全社会都在大力弘扬“三个精神”，劳模和工匠的地位和知名度也在不断提升。

　　项青告诉记者，作为外企的工会主席，她将劳模工匠评选的“模板”也搬进了企业之中，在科思创内部开展了五星员工和五星团队的评选活动，激励启发更多职工向先进学习。通过这一评选，不仅培养了一支高素质的职工队伍，也有助于企业文化的塑造，更是弘扬“三个精神”的实践。

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关键词三

　　维权服务

　　报告指出，要用心用情做好维权服务，实现好、维护好、发展好职工群众的根本利益。“要以职工群众为中心，做好职工维权服务的‘娘家人’。” 普陀区人大常委会副主任、区总工会主席姚军表示，要以“朱雪芹职工法援工作室”为前沿阵地，优化提供“零门槛”“应援尽援”法律服务，探索以“普法宣传+定制服务”“线下课堂+空中课堂”相结合方式普法维权，为企业、职工提供更加优质便捷高效的法律服务。要坚持全过程人民民主，继续探索做好“饿了么”全网集体协商、互联网行业职代会等基层协商民主“普陀案例”“普陀样本”，指导推进非公企业职代会和集体协商扩大建制、提质增效、规范运行，通过畅通职工诉求表达、推动利益协调、保障权益通道，切实维护职工合法权益。要聚焦贯彻落实新修订的《工会法》和新修改的《上海市工会条例》，全面实施“八五”普法宣传计划，深化实施企业和谐劳动关系建设优化指导服务。

　　金山区人大常委会副主任、区总工会主席蒋雅红谈到，现场聆听大会报告，深受鼓舞、充满干劲，同时也深感重任在肩。报告中提出要用心用情做好维权服务工作，作为一名基层工会工作者，要切实筑牢职工劳动安全保护防线，深化“安康杯”竞赛等群众性安全生产活动，同时加大源头参与和维护力度，推广金山职业安全卫生“工具包”项目，落实《金山各级工会促进安全生产的实施意见》的10项重点举措，不断加强劳动保护工作；要着力构建和谐劳动关系，打造职工稳岗就业服务平台，建立健全职代会、集体协商等民主管理制度，做好工会普法工作，充分发挥多方协调联动机制，开展常态化排查化解，加大劳资纠纷的调处力度，打通职工维权服务“最后一公里”，当好职工合法权益“代言人”；要做实做细关爱职工的“暖心事”，结合主题教育，打响“爱在鑫工”服务品牌，把更多的资源投向基层和一线职工，通过开展提升职工生活品质培育试点工作,更好服务金山经济社会发展和广大职工对美好生活的需要，当好职工“娘家人”。

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关键词四

　　新就业形态劳动者

　　“我大致数了下，整个工会十八大报告中，涉及到新就业形态劳动者和平台的言词多达7处。”美团副总裁、美团（上海）党委书记、美团（上海）工会主席毛方表示，作为平台的从业人员和工会工作者，自己感到责任重大。

　　在报告中，重点提到了要完善协商协调机制，推动平台企业合法规范用工、科学调整算法、完善劳动定额标准，推进职业伤害保障试点工作等。

　　毛方表示，近年，美团在政府指导下，通过持续开展“骑手恳谈会”“骑手产品体验官”“走一线调研”等活动，畅通骑手申诉渠道。截至目前，美团在全国范围已召开超过260场骑手恳谈会，覆盖70多座城市，超过3000名骑手参与到恳谈会中，目前历史骑手问题共收集150余条，其中有60余条解决方案已上线或在试点中。

　　“对于其中情况较普遍、对骑手工作生活影响较大的问题，平台相关部门都作出了针对性改进。”毛方举例道，例如有骑手反馈一些订单需要跨过高架桥和河流，会导致实际取餐距离远、配送难度大、配送时间不足。技术团队采集了全国主要城市的高架桥、河流等天然屏障信息，并在路径规划中接入，提供更符合实际情况的配送时间预测，有效改善了骑手的配送体验。

　　不仅如此，毛方表示，2021年以来，美团在政府指导下先后推动了七次算法公开和相关改进，贯彻落实“算法取中”要求。包括推动“预估送达时间点”改为“预估送达时间段”、公开“订单分配”算法规则、试点差评超时扣款改为扣分、为配送途中异常场景提供补时和改派，降低骑手的配送压力。

　　除此之外，自2022年7月起，美团在有关部门指导下，积极参与职业伤害保障试点，并为试点省市骑手承担保费，试点省市包括北京、上海、广东、江苏、海南、四川、重庆等。

　　“我们将继续采取并不断完善现有商业保险形式，积极维护骑手职业安全，确保100%骑手覆盖商业保险，保障范围覆盖意外伤残、医疗及对第三方人身伤害和财产损失等常见场景。目前，平台已启动了骑手直赔项目，实现骑手App一键自助理赔，提高理赔效率，不断提升骑手体验。”毛方如此说道。

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关键词四

　　新就业形态劳动者

　　“我大致数了下，整个工会十八大报告中，涉及到新就业形态劳动者和平台的言词多达7处。”美团副总裁、美团（上海）党委书记、美团（上海）工会主席毛方表示，作为平台的从业人员和工会工作者，自己感到责任重大。

　　在报告中，重点提到了要完善协商协调机制，推动平台企业合法规范用工、科学调整算法、完善劳动定额标准，推进职业伤害保障试点工作等。

　　毛方表示，近年，美团在政府指导下，通过持续开展“骑手恳谈会”“骑手产品体验官”“走一线调研”等活动，畅通骑手申诉渠道。截至目前，美团在全国范围已召开超过260场骑手恳谈会，覆盖70多座城市，超过3000名骑手 参与到恳谈会中，目前历史骑手问题共收集150余条，其中有60余条解决方案已上线或在试点中。

　　“对于其中情况较普遍、对骑手工作生活影响较大的问题，平台相关部门都作出了针对性改进。”毛方举例道，例如有骑手反馈一些订单需要跨过高架桥和河流，会导致实际取餐距离远、配送难度大、配送时间不足。技术团队采集了全国主要城市的高架桥、河流等天然屏障信息，并在路径规划中接入，提供更符合实际情况的配送时间预测，有效改善了骑手的配送体验。

　　不仅如此，毛方表示，2021年以来，美团在政府指导下先后推动了七次算法公开和相关改进，贯彻落实“算法取中”要求。包括推动“预估送达时间点”改为“预估送达时间段”、公开“订单分配”算法规则、试点差评超时扣款改为扣分、为配送途中异常场景提供补时和改派，降低骑手的配送压力。

　　除此之外，自2022年7月起，美团在有关部门指导下，积极参与职业伤害保障试点，并为试点省市骑手承担保费，试点省市包括北京、上海、广东、江苏、海南、四川、重庆等。

　　“我们将继续采取并不断完善现有商业保险形式，积极维护骑手职业安全，确保100%骑手覆盖商业保险，保障范围覆盖意外伤残、医疗及对第三方人身伤害和财产损失等常见场景。目前，平台已启动了骑手直赔项目，实现骑手App一键自助理赔，提高理赔效率，不断提升骑手体验。”毛方如此说道。

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关键词五

　　全过程人民民主

　　报告指出，要加强企事业单位民主管理制度建设，把企事业单位民主管理作为发展全过程人民民主的重要形式，努力推动以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度落实落地。

　　上海久事集团工会（运输工会）主席孙江表示，工会在保障职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权方面，在践行全过程人民民主中发挥着不可替代的作用。久事集团是上海市重要的功能保障类国企，在集团党委的坚强领导下，集团工会（运输工会）认真履职，努力把全过程人民民主在企业中落地生根、融入企业的文化中。始终坚持多级职代会制度，切实发挥民主管理小组的作用，依法推进集团各级企业应设尽设职工董事监事制度，建立起一整套相对完备的工会规章制度体系，定期听取基层民意、常态化进行宣传培训，让职工了解自己的民主权利，行使好自己的民主权利。“企业职工民主管理工作，作为践行全过程人民民主的微观实践，任重道远、使命光荣，久事集团工会将认真学习贯彻好中央的要求和中国工会十八大的精神，答好时代答卷。”

　　上港集团工会主席庄晓晴表示，集团始终坚持以职工代表大会为基本形式，将全过程人民民主融入集团建设、改革和发展的各个方面。健全制度体系、完善工作机制。建立以《上港集团职工代表大会工作制度》为核心、《集体协商规则》《职代会提案管理办法》等细化制度为支撑的民主管理“1+N”制度体系。实现多级职代会建设运行“管理链”全覆盖，“链”上事权做到合理划分，“链”上联动做到有序衔接,“链”上监督做到真实有效。积极推进民主管理与法人治理结构有效融合。通过管理和制度创新，形成董事会、监事会、经理层和职代会有效衔接、协调运转新格局。对于涉及职工切身利益的改革方案，坚持先“职工参与”、后“管理决策”，让民主参与成为集团改革发展的重要环节，不断提升企业民主管理的科学化、规范化水平。

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关键词六

　　工会工作法治化

　　上海工会管理职业学院院长、党委副书记李友钟表示，此次工会十八大报告中指出，要“贯彻全面依法治国部署要求，大力推进工会工作法治化”，报告单列一个部分部署工会工作法治化，是报告的一大亮点。

　　李友钟认为，工会工作法治化是全面落实依法治国的必然要求，是工会治理现代化的应有之义，也是推进工运事业和工会工作高质量发展的根本保障。

　　那么，该如何在法治中国建设中彰显工会作为、贡献工会力量，推进工会工作法治化进程？李友钟表示，首先就要着力完善工会法律体系的建设。报告特别提到了产业工人队伍建设立法以及涉及职工维权服务和工会领域的法律法规制定。同时，工会自身的章程、规章制度等，同样也是广义工会工作法治化的一部分。

　　其次要推进工会法律实施与监督。如《工会法》《劳动法》《劳动合同法》《安全生产法》等，这些都是工会法律实施中的重点。工会要依法建会、依法办会、依法治会、依法维权，切实维护好职工群众的合法权益。报告也提出，要推动健全涉职工和工会工作的法律监督制度，建立健全与人大执法检查、行政执法等协作配合机制。

　　再次，要加强工会工作的法治宣传和法律服务，要让广大职工和工会干部牢固树立法律意识，推动形成尊法学法守法用法风气，推动工会工作法治化向基层延伸、向一线发力。切实做好工会法律援助服务，特别是要利用好司法行政资源做好法律援助服务工作。

　　除此之外，还要着力建设高素质工会工作法治化人才队伍，壮大工会劳动法律监督员、劳动保护监督检查员、劳动争议调解员、兼职仲裁员等队伍，把更多优秀的法律人才吸引到工会中来。

　　■本报北京10月9日电

　　劳动报特派首席记者 李嘉宝 罗菁 摄影 贡俊祺