“拆墙透绿”助益“无围而治”

为生歌唱

原标题：“拆墙透绿”助益“无围而治”

日前，广东省人大就《广东省城市绿化条例（修订草案修改稿征求意见稿）》（简称《征求意见稿》）向社会各界公开征求意见。《征求意见稿》提出，鼓励有条件的机关、企业事业单位向社会开放共享本单位附属绿地。（11月2日《广州日报》）

机关、企业事业单位“拆墙透绿”是一场合作博弈。于受益群众而言，无疑是利益增进的一方，“还绿于民”让他们享受绿色福利、“让路于民”保证他们畅行无阻；于附属绿地开放单位而言，利益计算则稍为复杂一些——算眼前小账的话，这无疑是一场“亏本”生意，既要把空间拿出来共享，还可能要支付更多管理成本；算长远大账的话，这何尝不是新版“塞翁失马”？为民行动树形象、惠民之举得民心，有什么比形象更重要、比民心更珍贵？去年麦收时节，河南、山东、云南的一些地方政府，把政府大院空地腾挪出来，以供农民晒粮，赢得外界盛赞，就是“小成本、大收益”的经典案例。

正因为大账不亏、总账有赚，许多地方开始盯上这个存量，纷纷加入“拆墙透绿”行列。上海市于2021年出台公园城市建设指导意见，将“引导单位绿化开放共享”列为举措之一。至今年7月底，上海已完成机关、企事业单位附属绿地开放51个，开放绿地面积58万平方米。数十万平方米绿地面积向公众免费开放，社会效益可想而知。广东地处亚热带，植被丰富、四季常青，机关、企业事业单位附属绿地存量巨大，大有潜力可挖。

理想很丰满，现实会不会很骨感？说实在话，这种可能性还是存在的。从历史来看，之前也有不少类似“鼓励”或“建议”，譬如节假日向公众开放停车位、运动场等，大多都是没有下文；从主观能动性来看，一些人把风险看重了、把困难夸大了，从而影响了“拆墙透绿”的主动性，以至于，上面强势推动，下面就动一动，上面一旦放松，下面就偃旗息鼓。条例成型并实施之后，还要在执行层面多下功夫，有计划、有步骤地推进，有检查、有监督地执行，避免好条例得不到好执行，最后沦为“纸面条例”。（连海平）