宽严相济！电诈分子回头是岸

为生歌唱

原标题：宽严相济！电诈分子回头是岸

11月13日，公安部发布了《电信网络诈骗及其关联违法犯罪联合惩戒办法（征求意见稿）》。《惩戒办法（征求意见稿）》共19条，主要包括惩戒原则、惩戒对象、惩戒措施、分级惩戒、惩戒程序、申诉核查6个方面内容，遵循依法认定、过惩相当、动态管理原则，明确个人和单位纳入惩戒对象的范围，规定金融、电信网络、信用惩戒的具体措施，根据惩戒对象违法行为分级适用惩戒，规范审核认定、惩戒期限和告知等程序，明确申诉、受理、核查、反馈和解除的程序和时限。

近一段时间来，经过公安部门的持续追踪和有效的跨境协同打击，远遁国外的数千名电诈分子被押解回国，打击了电诈犯罪的嚣张气焰，境外电诈犯罪活动大幅减少，有力维护了公众的合法权益。境外诈骗分子的下场，也对还藏匿于国内的电诈分子产生了强有力的震慑，明白了只要违法犯罪就不可能逍遥法外，即使远在天边也必然会被抓捕到案。无论是国内的还是境外的电诈分子，都对公众的财产和社会稳定造成了严重危害，必须受到法律的严厉惩处，非此不足以捍卫法律的严肃性，非此不足以捍卫社会的正义性，非此不足以平民愤。

但也必须看到，被抓获归案的电诈分子中，有的是被高薪利诱不小心走上了歧途，有的是已经意识到电诈的违法性质但迫于武力压迫或其他手段而不得不做，还有的是贪图小便宜出售个人身份证和银行卡给不法分子利用，还有的性质还没有到涉嫌违反刑法被判处刑期的地步。他们或本身就是受害者，或是良心未泯，或者只是初犯，对于这些人，势必要根据情节和认罪态度依法采取与电诈头目、主要嫌犯不同的措施，罚当其罪。惩罚不是最终的目的，把他们从错误的泥潭里拉出来，让他们意识到并真心改正错误，重新回归正常的生活，依靠劳动和智慧赚钱养家，才是意义所在。

这就可以理解，为什么《惩戒办法（征求意见稿）》要确定惩戒对象范围和认定标准，并列举了依法被实施惩戒的具体行为；为什么要坚持分级惩戒、过惩相当，对于因实施电信网络诈骗及其关联犯罪被追究刑事责任的人，惩戒期限为3年，而经设区的市级以上公安机关认定的惩戒对象，惩戒期限为2年；更可以懂得，为什么在综合运用金融惩戒、电信网络惩戒、信用惩戒以及纳入金融信用信息基础数据库等惩戒措施的同时，仍然保留了惩戒对象基本的金融、通信服务，确保满足其基本生活需要。正如关于起草《电信网络诈骗及其关联违法犯罪联合惩戒办法（征求意见稿）》的说明中所说，这样做的主要目的是为了让社会公众清楚认知实施电信网络诈骗及其关联违法犯罪行为将承担的法律责任，从而实现警示教育、预防犯罪的效果。

良法善治追求的是政治效果、法律效果和社会效果有机统一。德主刑辅、明德慎罚。法律条文是刚性的，但法治是有温度的。《惩戒办法（征求意见稿）》的出台，充分彰显了宽严相济、治病救人的原则，还在从事电诈活动的犯罪分子，或是有想要参与电诈的人，不要辜负相关部门的良苦用心，早日弃诈，回头是岸。（实习记者 孟雅檀）