少念“罚”字诀 多算民心账

为生歌唱

原标题：少念“罚”字诀 多算民心账

“被子未叠放罚款10元、碗筷不洗罚款10元、蹲地用餐罚款20元” 。近日，四川凉山彝族自治州普格县一份《新农村美丽乡村行动人居环境罚款标准》在网上流传，引发质疑。当地县政府一名工作人员对媒体表示，该通知确实存在，系乡镇下发。

培塑良好文明乡风，是推进乡村振兴的重要内容。平心而论，当地出台这份罚款文件的初衷不难理解，深化移风易俗的决心和力度也可窥一斑。但这份事无巨细的罚款清单，依然显得简单粗暴。

近年来，国家层面在持续解决“以罚代管”“罚而不管”等问题，鼓励采取柔性执法、以理促改的做法。如今，基层治理中“以罚代管”等现象冒头，是值得警惕的。人居环境整治需要有适度的激励或惩戒措施，但若是诸如扫地、洗碗、叠被子等纯属私人生活习惯的事，也动用罚款手段深度介入，显然不合适。

村规民约不能与法治精神相悖，这是基本的底线问题。陈规该清理，陋习当消除，但在“移”“易”过程中，在培塑文明新风过程中，治理和引导的方式方法本身也要合法理、讲文明。动辄“来硬的”“动粗的”，看似力度大、震慑力强，但忽视了基层具体实际，无疑治标不治本。

移风易俗表面上改变的是行为习惯，实质上则关乎价值观念的更新。说到底，移风易俗还是一个基层治理问题。一项公共政策的出台，不仅要考虑其参与意愿、治理成效，还要关注其社会影响、价值导向。疾风骤雨式的罚款运动，生硬粗暴的治理方式，大多是经不起时间和实践检验的。乡村治理的过程也是塑造乡风文明的过程，少念“罚”字诀，多算民心账，让基层治理与文化惠民相结合，选准撬动的突破口和着力点，才能真正办成好事、落实好意。

有句老话说：“让人脱下外套的，不是狂风，而是暖阳。”保持室内室外清爽整洁，建设宜居宜业和美乡村，最受益的是村民，最需要依靠的也是村民。面对这一人心所向的系统工程，要有足够的恒心与耐心，多用循循善诱的方式、潜移默化的手段，引导村民改变旧习俗，将新风尚春风化雨地渗透到生产生活方式中。 （周磊）