同台比拼“镇能量”加速释放 绵阳游仙“镇抓经济”试点镇活力迸发

陈小将

绵阳日报讯（汪邦坤 李雕 绵报融媒记者 周钰）“强市必先强区、强区必先强镇”，2023年前三季度，四川省绵阳市游仙区游仙街道、石马镇、小枧镇、新桥镇、忠兴镇、魏城镇6个市级“镇抓经济”试点镇共引进产业项目61个、投资204.8亿元，对上争取项目37个、资金1.63亿元，完成固定资产投资101.83亿元、同比增长28.5%，村集体经济总收入达5887.10万元、同比增长23.47%。

数据能够体现“镇抓经济”磅礴发展的动能。“现在真刀实枪地比拼在基层镇（街道）。最考验的还是发展思路清不清？制度跟不跟得上？保障到不到位？发展能不能让群众有获得感？经济能否可持续？”游仙区发改局党组副书记毛光明谈到“镇抓经济”很是感慨。

一连串的问号，摆在试点镇面前。“以前经济发展动力足的地方，人们都形象地称作‘某小龙’，现在游仙区也有自己的‘六小龙’！”游仙区发改局局长陈静这样形容六个试点镇“逐浪竞发”的态势。

近日，记者走进游仙区“六小龙”。

发展就要在“早”“快”“准”上做文章，“六小龙”围绕院所抓转化——石马镇推动建设“科技创新集聚区”，持续做优院所技术转化承接平台。目前，激光技术应用产业园和院地协同创新中心已累计签约中国久远、光子激光、光子技术研究院等项目25个，已入驻16个，签约总投资81.59亿元。新桥镇依托新桥科技园，新建3万平方米标准厂房吸引久安芯、奥伦堡等4家企业入驻，业务涵盖纳米高分子复合材料等高科技产品，助力院所科研成果转化。

游仙街道则立足于“筑金巢引金凤”，在推进上下游市场主体“填空”和“配套”上做文章，深入开展市场主体倍增提质行动，推动形成市场主体“引进、培育、壮大、集群”发展良性循环，打造“全生命周期”服务模式。今年前三季度，协调解决各类问题60余个，新增市场主体450家。

此外，群众获得感明显增强。小枧镇致力于新流量推动新产业，打造“Yu枧四季”文化品牌项目，举办蝉躁音乐节、全市乡镇级首届“镇BA”“枧爱当燃有你”露营生活节等，将时尚活动与旅游、音乐、体育、生活相结合，成为时尚旅游目的地。

在新桥镇王家坝村，今年的油菜花节着实很出圈。游仙街道前三季度成功举办麒麟桃花节、绵阳市第二届家博会、“游仙造”特色产品推介会等系列促销活动，释放夜间经济发展潜力，组织开展美食嘉年华、啤酒节、龙虾节等促销活动6场，截至目前，打造特色商圈10余个，新增夜市摊位100余家，带动消费3000万元。

在乡村振兴方面，“六小龙”有了产业支撑。小枧镇聚焦市农科院现代农业科技示范园及蔬菜种业基地建设，以雨凤村为核心区，推动五星村农产品仓储中心、蔬菜种业基地建设，辐射带动周边村协同发展，推动乡村振兴梦工坊建设，打造集科研、示范、推广、培训、科普、农旅等功能为一体的现代农业科技示范园。游仙街道充分释放“芙蓉花溪”旅游环线生态潜能，以“幸福河湖”串联起公园、村社、山水和产业园区，让河湖、绿地成为“生态－生活”和谐相融的空间，实现与产业共生共促；全力打造的金山驿、麒麟桃花湾景区等集观光、餐饮、民宿、采摘、游玩、骑行于一体的城市“后花园”和“后厨基地”，通过电商+线下营销模式农副产品销售额年递增30%，年产值500余万元，助农增收50余万元，年游客量超过15万人次。

放眼当下，“六小龙”正在持续建设发展——小枧镇正在建设的项目11个，总投资约15亿元。其中广东珠海迈科（游仙）中子屏蔽吸收材料产业化项目一期投产后，可实现年产值约2.8亿元，年净入库税收不低于3000万元；魏城镇完成新签约招引项目8个，金额3.73亿元，未来将提供就业岗位500余个，项目建成后年产值预计达5亿元；今年1-9月，石马镇成功招引项目5个，投资总额达1.1亿元。新桥镇9个招引项目和5个储备项目落地投产后将带来一产总投资5.72亿元、二产总投资5.9亿元、三产总投资2.2亿元，增长税收1064万元，创造就业岗位2000余个。

对于人才，游仙深知：“引得进”是能耐，“留得住”更是考验。

如何解决“留得住”的问题，游仙区致力于把人才公寓打造成“集智汇力”温馨家园。目前，游仙区设立有不低于1亿元人才发展专项基金，高标准建设了“拎包入住”人才公寓1500余套。

为了让“六小龙”能够甩开膀子、施展拳脚，区委、区政府出台配套政策，在专项资金、财税增收、项目引进、组织人事保障等方面予以倾斜支持，针对每个试点镇的发展定位和发展重心，实行“一镇一策”精准激励，大力支持魏城镇设立文旅公司，赋予新桥产业园管理运营权限，支持仙鹤建设农产品产供销服务中心，支持忠兴镇土地大托管农副产品精深加工链建设等。今年以来，向试点镇兑现资金5000多万元。完善放权赋能体系，向试点镇下放政务服务事项和县级行政权力146项。