台州：技能成才何以引力倍增

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技能型社会建设试点一年

　　通讯员柯璐报道　“2021年，6200元；2022年，6500元；2023年，6800元。”指着墙上的月最低工资标准，温岭市总工会集体协商指导员陈福清笑着说，“老师头”真是“值钱”！

　　陈福清口中的“老师头”是指技术工。今年3月，温岭新河镇南鉴帽业行业开展新一轮能级工资集体协商。两个多小时的热烈讨论后，双方达成一致：增长职工基础工资，15个工种101道工序以及技术工、管理人员和普工的工价也分别增加。

　　这种“先谈技术、后谈工资”的“能级协商+”模式，起源于2003年的温岭市新河羊毛衫行业。自此，台州开辟了一条依托行业工会与行业协会开展工资集体协商的新路子，使之成为全国工资集体协商的发源地。20年后，台州形成全国首个《行业性能级工资集体协商规范》市级地方标准。

　　技能创富，在台州越来越可感可及。去年7月，台州成为全省首个全市域技能型社会建设试点，走出了以“职工增技—企业增效—职工增收”为关键的技能型社会建设路径，形成技能创富型企业、技能型社会基本单元、技能共富贷、技能人才股权激励等一批具有台州特色的经验成果，逐步形成“崇尚技能”的良好社会生态。

　　技能培育体系让成长更有空间——冲破技能人才的成长桎梏

　　今年夏天，三门技师学院职技融通班学生周易，在台州科技职业学院上了铣车专业课。

　　“理论知识和实践操作交替学习，受益匪浅。”周易去年开始就读数控专业，他告诉笔者，毕业后他将会拿到两本证书，一本是台州科技职业学院的大专毕业证书，还有一本是高级技工证。

　　去年4月，台州出台《台州市职技融通改革实施方案》，支持职业院校与技工院校之间开展学分互认试点。完成规定学分的学生，可取得相应学历证书或技能等级证书。周易上的职技融通班便是三门技师学院与台州科技职业学院联合创办的试点之一。

　　“职技融通实行五年一周期的培养规划，本质是探索技能人才学历证书和技能等级证书互通转化机制。”三门技师学院副院长倪中勇坦言，这有利于培养兼有技能证书和学历证书的复合型技能人才，让他们在求职和薪酬分配中更具优势。

　　“台州目前有11所技工院校。其中，台州技师学院成功入选第一批省一流技师学院创建名单。”台州市人力社保局副局长鲁才强说，台州市全面推进中高职院校职业技能等级认定工作，实施“学历证书+职业技能等级证书”制度，打通技工院校与职业院校的双培养通道，使职业院校、技工院校学生毕业后能同时拿到大专学历证书以及职业技能等级证书，每年可为企业输送约1万名学历、技能“双证”人才。

　　促进职技融通让越来越多的年轻人愿意上技工学校，但这只是一小步。今年，台州还通过了《台州市职业教育校企合作促进条例》地方立法，全市1500余家企业与30所职业院校签订长期合作协议，打造了70余个校企合作共同体，每年培养技能人才3.3万人。

　　让企业“做主”，台州从2020年开始推行企业技能等级认定试点工作。“将职业技能等级认定的‘指挥棒’交到企业手中，能更好地帮助企业建立起一套更规范、更完整的技能人才评价体系。”鲁才强说，目前，全市职业技能等级自主认定备案企业达1088家，占规上企业总量的五分之一，数量居全省第一。

　　技能创富体系让技能更“值钱”——引发增技增收的“群蜂效应”

　　“股权激励，让我觉得我不是在为老板打工，而是在为自己干活，个人要跟公司抱团共同发展。”拓卡奔马机电科技有限公司技术总监严钦荣说。

　　2018年，拓卡奔马创新推出普惠性持股激励政策。根据绩效考核，拓卡奔马一线员工骨干、技术人员、采购人员、车间主任均拿到三年期的普惠性股权。该公司电机车间主任李盼连续两期都享受到这一红利。目前，李盼的薪资相较于初入公司时翻了好几倍。

　　在台州，上市公司股权激励的主体不断扩容，从高管群体“独占鳌头”，到核心技术人才，再到一线的技术工人，越来越多的员工分享到企业成长的“蛋糕”。

　　这一趋势也得到政策的支持。去年8月，台州面向辖区所有上市公司，率先出台《台州市上市公司技术工人股权激励改革方案》，积极引导开展对技术工人股权激励，使更多技术工人从“打工者”变为“合伙人”。

　　在黄岩区江口街道，公元股份有限公司智能化车间工地正在紧张地建设中。“今年6月，智能化车间开建。预计两年后可投入使用。”公元股份有限公司副总经理张贤康告诉笔者，这块25亩的工业用地，来自于台州市对优秀技能创富型企业的优先供地激励。

　　不仅如此。入选市优秀技能创富型企业后，公元股份有限公司今年技改补助标准从去年的4%提高到5%。“去年我们投入5000万元，用于设备智能化改造。”张贤康说，这意味着能多拿50万元补助款。

　　“政策的出台，折射出‘技能创富’的发展新逻辑，就是理顺技术工人群体与企业市场主体的关系，让‘职工增技—企业增效—职工增收’的正向循环实现可持续发展。”台州市人力社保局局长柯婉瑛说。

　　去年6月，台州在全国率先探索出台技能创富型企业激励办法，把技术工人比例和薪资待遇情况与企业用地、能耗、亩均评价、技改补贴、工匠培育等相挂钩，有针对性地实施差异化供给制度，从政府政策供给上引导激励企业提高技术工人待遇。

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长效激励推动技能增收更趋优化、更可持续，台州探索的脚步不停歇——开展《台州市扩大技术工人中等收入群体若干规定》立法，以地方立法巩固技术工人“扩中”改革成果；创新推出“技能共富贷”系列金融产品，为技能人才、技能创富型企业、技能共富产业等量身定制金融服务，已对51家技能共富企业和6705位技能人才授信22.99亿元，发放技能共富贷14.59亿元；以技能赋能“共富工坊”建设，建成“共富工坊”1170家，助力村民在家门口实现技能就业。

　　技能生态体系让技能更受尊重——营造“崇尚技能”的良好氛围

　　忙过了七八月份，天台县赤城街道塔后村雅旺民宿老板娘陈晓红有几天空了下来。“做做菜，泡泡茶，再去村里居家养老护理中心帮帮忙，蛮充实的。”

　　这些年，陈晓红参加了不少培训班，拿到厨师、茶艺和居家养老护理等证书。去年，她还专门考取了地方导游证。“学的都是我感兴趣的，技多不压身嘛。”陈晓红告诉笔者，村里举办了很多职业技能培训，很方便。

　　陈晓红并非个例。“塔后村有精品民宿68家，从事服务业人员300多人。”塔后村党总支书记、村委会主任陈孝形说，依托技能型乡村建设，塔后村系统地从素质、技能等各要素提升村民服务水平。目前，村里有80多人次取得民宿管家、茶艺师、景区讲解员等各类技能等级证书。

　　陈孝形口中的技能型乡村建设，来源于台州围绕各类工作生活场景，实施的技能型社会基本单元建设“1255”工程。

　　“我们在各县（市、区）试点打造1个技能型小镇、2个技能型社区、5个技能型乡村、5所技能型学校，以点带面推动技能型社会建设向纵深推进。”柯婉瑛说，基本单元的建设，让“15分钟品质生活技能培训圈”水到渠成。

　　去年以来，该市还出台一系列柔性政策，优化劳模工匠培树生态，不断提升技工的获得感——

　　将高技能人才列入高层次人才特殊支持计划，明确高级工班、技师班毕业生等青年人才分别按大专、本科享受房票补贴、安家补贴、就业补贴等人才政策；

　　评定星级“台州技工”近2万名，给予最高5000元一次性奖励，市内景区免门票优惠、流动人口积分等政策激励。推动1.3万名技能人才子女就读公办中小学，实现公办学位（含政府购买服务）100%供给；

　　建设（筹集）保障性租赁住房6.6万套，利用集体经营性建设用地、闲置和低效用地等建设“蓝领公寓”；

　　提高技术工人政治地位，分别推荐杰出技术工人代表阮玲斐为党的二十大代表、费少标为全国人大代表……

　　台州，用一个个实际行动，表达一个城市对技术工人劳动价值的充分尊重。