建强“小三级”工会，湖北十堰市总工会这样干

张丽

湖北省十堰市总工会按照省委、市委关于深化共同缔造工作要求，在全市工会开展“建会建家·共同缔造”行动，以乡镇（街道）工会-村（社区）工会-区域（行业）工会等“小三级”工会组织建设为主要领域，以“建会建家ㆍ共同缔造”行动为载体抓手，实现工会工作领域由企事业单位向村（社区）等基础治理单元延伸拓展，工会组织服务由企事业单位职工向广大职工群众延伸覆盖。截至目前，全市122个乡镇（街道）、10个开发区（园区）、1953个村（社区）工会组织实现全覆盖，已超额完成省总工会要求2023年乡镇（街道）、开发区（园区）、社区工会组织全覆盖，村工会组建率达到80%以上的建会任务。

统筹谋划 “小三级”工会组织建设工作落地落实

聚焦难点问题，坚持调研先行，十堰市总工会全面摸清全市“小三级”工会建设底数，形成《十堰市“小三级”工会组织建设情况调研与思考》调研报告；深入基层实地考察，研讨交流，集中智慧，明确工作思路，研究出台《关于加强“小三级”工会组织建设的意见》，进一步指导基层建会工作科学化规范化。

从建起一批组织、建好一批阵地、建强一支队伍、健全一系列制度入手，把“小三级”工会组织建设作为市、县两级工会“一把手”工程；多次召开专题会议研究部署，开展集中培训，实行蹲点攻坚，市县同步、多方联动、同向发力，形成上下沟通、压力传导、责任包干的工作链条。

十堰市总工会坚持试点先行、整体推进、全面铺开，各县市区根据实际情况把“小三级”工会短板弱项强化好、试点工作推进好、特色优势发挥好。

因地制宜 “小三级”工会组织建设工作亮点纷呈

茅箭区总工会探索工会组织建设管理属地化、社区化、网格化，制定加强“小三级”工会组织建设工作方案、实施意见和乡镇（街道）、开发区（园区）、村（社区）、各基层工会建设和作用发挥可操作性工作指南，针对具有独立建会条件的小微企业简化建会程序，不具备独立建会条件的小微企业采取加入村（社区）工会联合会进行兜底，全面解决小微企业建会入会难问题。



聚焦“小三级”工会组织体系，发挥区域（行业）工会组织“兜底”覆盖作用，推动非公企业和社会组织，特别是新就业形态企业建会，抓实工会组建。竹溪县总工会依托个体私营企业协会建工会联合会、行业协会建行业联合工会，构建“协会与工会联合会一岗双责”组织体系，改组改建县中小非公企业和两新组织工会联合会，拓展完善商贸流通、货运司机、快递物流等17个产行业联合工会。

竹山县总工会赓续竹山“十星创建”，赋予工会特色，丰富“十星”内涵，每年评选表扬一批“十星级工会组织”“十星级工会干部”“十星级工会会员”，把评星促规范、亮星展作为、融星促发展作为亮点，全县300多家企事业单位两万名职工积极创星争星，以“十星”促“六有”，以规范促提升，探索出了基层工会组织规范化建设新路径。

张湾区总工会以共建共享区域性党群服务设施，打造工会元素，创建工会阵地和职工群众“共享之家”，因地制宜打造品牌工会，形成黄龙镇工会+百年古镇红色教育、六四社区工会+职工服务综合体、堰石村工会+库区移民文化等“一乡镇（街道）一品牌、一社区一特色、一村一亮点”的工会品牌矩阵。

强基赋能，助力“小三级”工会组织建设工作提质增效

十堰市总工会持续推动资金、资源、服务下沉，今年争取上级资金和自筹资金近700万元用于推进“小三级”工会组织建设，激发基层工会主体作用，提高基层工会自我组织、自我管理和自我服务的能力。

通过扩大工会服务范围、延伸工会服务广度，推动服务方式向“职工说了算”转变，将技能培训、就业推荐、文体活动、婚恋交友、困难帮扶等服务职能扩大到村（社区）群众共享，构建“15分钟职工服务圈”。全市已建司机之家8家、区域（共享）职工之家29家、模范职工之家130家、职工子女托管班32家、爱心母婴室64家、户外职工爱心驿站150家，让职工群众在企业内、家门口享受工会服务。

充分调动职工群众的积极性、主动性、参与性，引导职工群众做“小三级”工会组织建设的参与者、推动者、受益者。围绕“中国梦·劳动美——凝心铸魂跟党走 团结奋斗新征程”主题宣传教育，开展“五宣五进五讲”活动512场次；举办全市“职工大讲堂”，开展职工读书分享活动249场；围绕“一主四优多支撑”产业体系开展劳动和技能竞赛356场；依托“产业+培训”带动各级工会开展技能培训2.48万人次；全市“法院＋工会”“人社＋工会”劳动争议诉调裁调对接调解案件1349件；推进爱心消费助农兴农工作，争取省总工会资金719万元。出台《十堰市职工疗休养管理办法》，接待全国各地各级劳模、职工疗休养93批次3200余人，创历史新高。

下一步，十堰市总工会将在全市乡镇（街道）、开发区（园区）、村（社区）工会组织建设全覆盖的基础上，坚持“资源、服务、平台”三下沉，推进实体阵地、服务载体一体化建设，打造温暖、关爱、服务、奋斗、活力的职工共享家园，实现基层工会组织转起来、活起来、强起来。