河南：打好“服务”牌 持续提升商务法治水平

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法治建设是推动经济高质量发展的重要保障。近年来，河南省商务厅树立服务型行政执法理念，以推动商务领域服务型行政执法工作为重点，持续加强商务法治建设，不断提升服务企业能力和政务服务水平，商务改革发展和服务现代化河南建设的治理能力全面提升。

推进商务法治

建立健全机制是干好工作的关键。据悉，河南省商务厅坚持高位推动服务型行政执法建设工作，将依法行政和规范服务纳入重要议事日程，成立全面推进依法行政领导小组，建立了“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、各处室狠抓落实的齐抓共管机制。印发《河南省商务系统2023年度法治政府建设工作安排》，推动《河南省外商投资权益保护条例》列入省人大立法调研和审议规划；严格执行持证上岗制度，组织厅机关执法人员参与执法证年审课程的学习和考试，为执法人员办理执法证年审。

此外，河南省商务厅高度重视法治培训与行政执法比武活动。据介绍，该厅开展学习贯彻党的二十大精神暨服务型行政执法比武系列培训，累计涵盖省市两级商务部门400余人次；组织参加河南省法治政府建设领导小组办公室举办的相关比武活动，充分展示了商务系统执法队伍良好的精神面貌，为深入贯彻服务型行政执法的工作理念，参赛作品将日常执法全过程融入模拟执法剧情，突出了服务型行政执法的现实应用。

值得一提的是，河南省商务厅充分发挥服务型行政执法示范点创建的典型带动作用，提升全系统服务型行政执法工作水平，持续加强对地市执法部门的指导培育，全面提升了服务型行政执法水平。

开展法律服务

河南省商务厅以惠企助企为目标，通过加强惠企政策宣传贯彻、开展企业法律服务培训、做好涉外法律服务等举措，扎实开展法律服务工作，取得较好效果。

一方面，该厅全面梳理商务领域各项涉企惠企政策109项，在厅网站开设“涉企惠企政策”专栏，按照专题分类发布，便于不同类型企业精准查询；印发商务领域《政策告知明白卡》14项，实现政策类型、支持方式、办理流程等一卡全明白。

另一方面，该厅举办了“惠企中原·政在行动”——全省商务领域惠企政策宣讲活动，进一步扩大政策知晓面、覆盖面，释放政策“含金量”；举办涉外法律服务暨政策宣传培训班、外经贸企业风险防范讲座。通过组织系列讲座，河南商务厅不断提升商务部门依法行政和服务企业能力水平。

在涉外法律服务方面，河南商务厅抓好“两反一保”案件应对，对今年以来河南企业遭遇的贸易摩擦案件，加强应对指导，加大支持力度，切实维护企业利益；充分发挥贸易摩擦预警点职能，累计发布预警监测情况报告、贸易风险提示等1500余条。

提升政务服务能力

深化“放管服效”改革。河南省商务厅将单用途商业预付卡备案等事项下放至县（市）级，取消对外贸易经营者备案事项，进一步加大便企力度；将拍卖业务许可、商业特许经营企业备案等管理权限以委托方式下放给许昌市商务局，支持许昌高质量建设城乡融合共同富裕先行试验区；完成省级政务服务事项接入省一体化政务服务平台工作，推动二手车交易市场及经营主体备案事项、成品油审批事项全部进驻市县政务服务大厅。

推进政务服务改革。河南省商务厅认真贯彻落实省委、省政府关于行政审批和政务服务改革工作部署，梳理出18项政务服务业务办理项进驻省政务服务大厅，派驻省政务大厅审批团队和招商引资专区服务团队，分别负责业务审批和招商引资咨询工作。全面落实行政审批“三集中三到位”改革和四个“应进必进”要求，形成单位内部事前审批与事中事后监管相对分离、相互监督、批管并重的管理体制，提升政务服务整体水平。

推动便民政务服务。按照《河南省全面推行政务服务事项“免证可办”工作方案》要求，河南省商务厅积极推进“免证可办”工作。目前，涉及商务部门的工作任务已全部完成；涉及商务部门的自动进口许可证事项已实现可用电子证照，自动进口许可证（机电进口改证）、自动进口许可证（机电进口延期）已实现免证可办。