谁给了菲律宾玩火的底气？

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原标题：谁给了菲律宾玩火的底气？

近段时间，南海再起波澜。菲律宾不仅继续向仁爱礁非法“坐滩”军舰运送物资和建筑材料，还多次发生船只故意冲撞中国海警船的“碰瓷”行为。与此同时，美国、澳大利亚、日本、韩国等国家也来凑热闹，联合巡逻、讨论部队相互部署等行为事实上都已超越了正常的防务合作范畴。这一波侵权挑衅行为背后有哪些动因？我们又该如何处之？

从外部因素看，美国及其盟伴持续为菲律宾提供政治支持。今年以来，美国国务院相继发布多份声明抹黑中国在仁爱礁、黄岩岛的正当权益，支持菲律宾所谓“合法地位”。同时，美国军方不断强调与菲律宾的条约盟友关系，并通过新增军事基地、联合军事演习等行为表明对菲律宾的共同防御承诺如同“钢铁一般的坚定”。

从内部因素看，菲律宾企图将岛礁争端长期化、多边化，以此作为稳定国内政权的筹码。小马科斯政府在内政上的表现乏善可陈，食品和燃料价格飙升，引发民众普遍不满。着眼于困境，小马科斯政府希望通过在对外关系上塑造“强硬”的一面，进而转移国内民众视线，为自己加分。

菲律宾在南海问题上的冒险主义与其国内外环境紧密相关。而这是对南海地区秩序的极大威胁，背离了《南海各方行为宣言》中的保持自我克制、避免争议扩大化的原则。此外，菲律宾试图绕开中国，与越南和马来西亚等国另起炉灶，制定新的“准则”。此举严重损害中国与东盟国家的良好合作，为第三方势力的介入大开方便之门。

从历史上看，中国对仁爱礁和黄岩岛的主权没有争议，二者均是中国南沙群岛的一部分，菲律宾此前也多次确认岛礁位于本国范围之外，只是在20世纪90年代后期才开始逐步提出争议声索。从现实来看，中国在黄岩岛和仁爱礁的执法活动有法可依。在菲方船只企图冲撞后，中国海警对其加以驱离，有关操作专业克制。在菲方船只离开后，中国回收了拦阻网具，并对菲方“拆除中国浮动屏障”的虚假言论进行驳斥。整体来说，中国统筹考虑了维护自身权益与保持地区稳定，在处理对菲关系时，时时处处体现着包容，充分展现了负责任的大国形象。

中菲隔海相望、一衣带水，早在宋元时期就已“舟舶相继，商使交属”。近年来，中菲关系一度转圜，各领域务实合作也给两国人民带来了实实在在的福祉。我们奉劝菲方，及早迷途知返，以免让事态发展到不可收拾的地步。

【郑海琦，作者单位：中共中央党校（国家行政学院）国际战略研究院】