茂名高州市总工会：探索新时代劳动争议多元化解“枫桥经验”

张丽

近年来，广东省茂名高州市总工会依托工会贴近基层劳动者的优势，结合法院在劳动争议案件处理的专业性权威性，积极推动“法院+工会”等劳动争议多元化解模式，促进劳动关系和谐稳定。

据统计，高州市通过“法院+工会”劳动争议诉调对接工作机制，受委托调解案件5件，成功率100%；法院、工会共参与指导劳动争议事件108宗，成功87宗，成功率达80.5%，涉及金额159万元。

建章立制，确保实效

为有效引导当事人选择非诉讼方式解决劳动争议纠纷，最大限度满足职工群众多元化法律服务需求，2017年7月28日，高州市总工会与市人民法院联合设立诉调对接工作室。

高州市总工会每年安排资金聘请6名律师担任调解顾问，与市法院派出2名法官组成调解工作指导员，在“法院+工会”模式基础上、探索“工会+法院+律师”的专业诉调工作队伍，在每周二下午接访职工群众，为当事人提供委托调解、释法答疑、协助司法确认等服务。

2019年12月，在高州市总工会和法院的共同努力下，将诉调对接工作室升级为司法惠民服务中心，建立劳动争议诉调对接网络工作平台，通过司法惠民服务中心远程系统，直接连线法院诉讼服务中心，促进劳动矛盾纠纷在线快速化解，为基层职工提供法治宣传、诉前化解、诉讼服务、以案释法等“一站式”惠民服务快速化解基层矛盾纠纷。2020年，高州市总工会与高州市法院联合印发了《关于预防和化解劳资纠纷对接机制运行实施方案》，将诉调工作制度化，拓宽了矛盾纠纷解决渠道，及时、高效、妥善地处理劳动争议案件的纠纷。

多方联动，诉调前移

高州市总工会贯彻“源头预防、前端化解、关口把控”工作方针，探索新时代“枫桥经验”，充分发挥协商、调解在劳动人事争议处理中的基础性作用，坚持多部门联动，多方努力寻找突破口，最大限度把矛盾纠纷防范在源头、化解在基层。

前移关口提升预防力。聘请6名律师组成工会律师团，今年以来，分别对一些存有劳动纠纷隐患的企业进行“一对一”走访与工会主席、职工代表进行沟通交流，引导职工通过合法渠道表达诉求，预防和化解劳动纠纷。

上下联动提升保障力。坚持“调解优先”的原则，鼓励和引导劳动争议双方通过协商、调解等非诉讼方式解决纠纷。今年8月，高州市总工会收到反映高州某高速项目部拖欠农民工工资，了解到共有43名职工有类似拖欠工资情况，有可能引发群体性事件。高州市总工会及时将相关情况和属地的镇工委会反映，后来经过基层工会干部的耐心引导，最终双方达成协议，该项目部在核定农民工出勤天数后于9月一次性付清该43名外来工薪资共计52万元。

密切配合提升协同力。高州市总工会联合公安局、人社局、应急管理局、住建局等部门，将劳动争议调解纳入全市“大调解”工作格局，实现争议化解协同联动。

接下来，高州市总工会将继续把劳动争议诉调工作前移，有效发挥“法院+工会”联调作用，进一步扩大“1+N”联动机制范围，强化党建引导，探索新时代高州的“枫桥经验”，构建和谐劳动关系，为经济社会的高质量发展展现工会的担当。