烟台：主动融入渤海湾，全面衔接大战略

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　　◆1月13日，烟台市第十八届人民代表大会第三次会议，在烟台国际博览中心会议中心礼堂开幕。烟台市市长郑德雁在政府工作报告中提出，烟台市要主动融入渤海湾、全面衔接大战略、积极推进渤海大通道，加强与环渤海城市的协同联动，到2035年跃升成为环渤海地区中心城市。
　　□ 记者 从春龙
　　城市发展锚定新目标
　　2023年，烟台市坚决克服内外困难，扛起经济大市责任，建立经济高质量发展统筹推进机制，打出一揽子政策“组合拳”，全市经济社会发展迈上新台阶，预计全年地区生产总值增长6.5%左右。站在新的历史起点，烟台市审时度势提出了新的发展目标和发展定位——锚定2035年跃升成为环渤海地区中心城市的目标，加快打造绿色低碳高质量发展示范城市。
　　未来，烟台将深度融入黄河流域生态保护和高质量发展、东北全面振兴、京津冀协同发展等重大战略，以更高定位、更大格局谋划未来，拓宽全球视野，链接八方资源，汇聚起城市蝶变升级的巨大能量。
　　2023年，烟台以改革开放为动力创新进取，现代化国际化水平得到新提高。在巴西、智利、日本、韩国、新加坡等国家成功举办招商活动40场，引进过10亿元项目120个，获评中国投资热点城市。发起成立国际海洋碳汇产业组织，落户中挪国际合作中心，新缔结国际友城3座。对外贸易稳中提质，外贸进出口总额达到4600亿元左右，新开通海空航线21条，烟台港商品车全模式作业突破70万辆，其中国际中转量达到30万辆，同比实现翻番增长，稳居全国港口之首。
　　新的一年，烟台将坚持“引进来”“走出去”，高质量参与共建“一带一路”，深化与国际友城和国际组织的交流合作，打造对接北欧合作示范城市。争取引进投资过10亿元或合同外资过千万美元项目80个以上。健全关地协同机制，扩大综合保税区跨境电商、保税混配等政策叠加优势，争取整车进口口岸和保税混金混银试点，打造全球矿产品保税混配中心、全国对日韩消费品集散中心、农产品水产品国际交易中心。拓展海空航线15条，加快发展中欧班列，挖掘RCEP、中东等市场潜力，提高新兴市场占有率。

　　着力建设现代化产业体系
　　2023年，烟台市以企业内涵式倍增为导向转型升级，新旧动能转换实现新突破。先进制造业持续做强，新增省“十强”产业“雁阵形”集群3个、先进制造业集群2个，肉鸡产业入选国家级优势特色产业集群，九大制造业产值突破9000亿元。
　　新的一年，烟台将大力实施产业链链长制，推动产业高端化、智能化、绿色化发展，着力建设现代化产业体系。
　　针对传统优势产业，烟台着力实施绿色石化、有色及贵金属、汽车、电子信息、高端装备制造、食品精深加工等六大千亿级产业的提升行动，加快推进新型工业化。绿色石化产业，促进六个化工园区协同发展，裕龙岛炼化一体化项目一期、万华新材料低碳产业园一期全面投产，万华乙烯二期建成中交。汽车产业，上汽通用东岳基地纯电整车项目建成投产，奥特能超级工厂完成建设，潍柴（烟台）新能源动力产业园一期投产。电子信息产业方面，加快建设艾睿光电红外热成像、金宝5G铜箔项目，推动光电传感产业园等投产，打造“新三样”电子材料基地。
　　新兴产业方面，烟台市聚焦重大技术突破和前沿成果应用，催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。数字经济方面，实施综合算力提质工程，启动建设城市智算中心，做强移动5G、中金、华为、卫星数据应用中心，打牢数字基础设施底座。实施数字核心产业集聚工程，成立数字经济产业联盟，建设东方电子智慧能源创新产业园，争创2个省级数字经济园区。支持芝罘打造数字经济总部集聚区，支持莱阳打造数字赋能县域经济发展样板。同时，实施“智改数转”工程，开展“百企千线”示范行动，加强橙色云双跨平台应用，培育10个工业互联网平台、10家省级智能工厂和数字化车间、150家晨星工厂，争创中小企业数字化转型试点城市。
　　此外，烟台将大力实施经略海洋战略，力争海洋生产总值突破2800亿元，新建6座深远海养殖网箱，建成6处大规格鱼苗繁育基地。加快建设长岛“蓝色粮仓”海洋经济开发区，打造现代化规模化养殖平台和产业支撑体系，塑造现代海水养殖示范样板。

　　掀起大抓项目新热潮
　　项目是经济发展的基石。2023年，烟台市400个省市级重点项目完成投资2607亿元，固定资产投资增长5.5%左右。总投资560亿元的潍柴（烟台）新能源动力产业园、上汽通用东岳奥特能超级工厂等一大批重点项目启动建设，新开工10亿元以上项目100个，形成“千亿领航、百亿支撑、十亿带动”的重大项目竞相推进格局。
　　烟台市推动产业链链长制、服务企业专员制度、企业倍增计划融合贯通，服务项目建设和企业发展，取得良好成效。开展“冲刺过万亿、机关当先锋”能力作风建设活动，完善挂图作战指挥体系，表彰执行力先锋标兵，各级各部门提振精气神、激发新作为，凝聚起干事创业的合力。政务服务部门大力提升服务效能，推出“一件事一次办”服务场景110个，实现127个重点项目“四证齐发”、1200多个政务服务事项“一窗受理”、5900多个事项免证办理。
　　新的一年，烟台坚持把项目建设作为主抓手，要素跟着项目走，开展重大项目擂台赛，掀起大抓项目热潮。实施总投资8191亿元的148个省级重点项目、总投资9329亿元的299个市级高质量发展项目，分别完成投资1500亿元、870亿元以上。加快推进100个重点技改项目建设，完成技改投资210亿元以上。
　　烟台将深入实施要素市场化改革，提高土地、能耗、数据等要素配置效率，为重点项目建设提供全方位支撑。2024年，烟台将持续开展营商环境创新提升行动，对标世界银行最新营商环境评估指标体系，推出百项创新举措，争创省级营商环境创新示范区。支持自贸区与海南自贸港、黄河自贸联盟及省内创新区深化合作，推出制度创新成果35个以上。开展政务服务一体化提升行动，聚焦“高效办成一件事”，实行“一张清单管到底”，推广“一拍共享、一照通用”，年内50%以上政务服务事项实现“减证办”“免证办”。开展高质量经营主体培育行动，争取经营主体突破117万户。支持企业内涵式倍增，提升核心竞争力、科技创新力和市场占有率，新增上市及过会企业5家，力争“四上”企业突破1万家。