让新就业形态劳动者感受到“家”的温暖

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——黔西南州总工会推进新就业形态劳动者建会入会工作纪实

□全媒体记者 倪殷

记者手记：新就业形态劳动者在我国经济社会发展中发挥着不可或缺的重要作用。组织新就业形态劳动者加入工会是落实习 近 平总书记重要指示和党中央决策部署的必然要求，是工会组织向新兴领域新兴群体延伸、适应工会工作实践发展的现实任务，也是吸引凝聚职工、维护职工队伍团结稳定的迫切需要，对于扩大工会组织有效覆盖、密切工会与职工群众联系、巩固党执政的阶级基础和群众基础具有重要意义。

近年来，黔西南州总工会把推进新就业形态劳动者建会入会作为基层组织建设重点工作全力推进。各县（市）总工会持续开展新就业形态劳动者建会入会集中行动，继续通过单独建会、联合建会、行业建会等方式和灵活方便的形式，不断扩大新就业形态劳动者建会入会覆盖面，同时着力丰富完善普惠服务、就业服务、技能竞赛、困难帮扶等内容，千方百计为新就业形态劳动者提供更加及时精准的服务，帮助新就业形态劳动者实现体面劳动、舒心工作、全面发展，让新就业形态劳动者拥有更多获得感、幸福感和安全感。

“有‘家’的感觉真好！加入了工会，我们从心底拥有一种幸福感和归属感，感觉背后有力量、身上有干劲。”2023年3月29日，望谟县快递行业联合工会成立大会暨第一届第一次会员代表大会在县电商大楼二楼召开。会议严格按照《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》和《工会基层组织选举工作条例》完成了各项议程，依法选举产生了县快递行业联合工会委员会。

近年来，随着平台经济、共享经济的快速发展，以货车司机、快递员、网络送餐员、网约车司机等为代表的新就业形态劳动者大量涌现。黔西南州总工会深入贯彻党中央关于新就业形态、平台经济的重要决策部署，在省总工会和州委的坚强领导下，顺势而为，量质并举，奋力推进新就业形态劳动者建会入会工作成势见效。截至目前，全州404个新就业形态用人单位，职工人数1.50万人，成立新就业形态群体工会组织涵盖用人单位383个，发展新就业形态劳动者会员1.35万人，有效保障了新就业形态劳动者的合法权益，在打造黔西南工会工作品牌上实现了新突破。

夯实基础，走好“先手棋”

自2021年全州启动新就业形态劳动者集中建会入会行动以来，黔西南州各级工会严格落实州委和省总安排部署，州、县两级总工会成立了由主要负责人任班长的新就业形态劳动者建会入会工作专班，统筹安排新就业劳动者建会入会工作。为推动工作落地落实，州总工会先后制定出台《新就业形态劳动者入会集中行动实施方案》等多个文件，建立工作进展情况和信息动态月报制度，实行“一月一上报”。同时，明确逐级设立新就业形态劳动者建会入会工作专项资金，列入年度经费预算，并积极争取上级工会专项补助，为新就业形态建会入会工作开展提供了经费保障。

管理难、人员分散、流动性强是新就业形态劳动者的显著特点，也是该群体建会入会行动的“症结”所在。为精准做好新就业形态劳动者建会入会工作，在州总工会的推动下，各县（市）总工会一方面广泛开展调查摸底，进一步了解新就业形态劳动者的基本状况，摸清新就业形态群体底数；另一方面深入社区、企业加大对新就业形态劳动者建会入会宣传力度，积极宣传《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》等法律法规和建会入会优惠政策，与企业“唠家常”，让职工“见好处”，进一步激发企业建会、新就业形态劳动者入会积极性。

筑牢根基方能致远。在黔西南州总工会的精心谋划和周密部署下，全州各级工会纷纷行动，确保新就业形态劳动者建会入会工作蹄疾步稳、有力有序，实现真正融入全省上下“一盘棋”同向发力。

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优化方式，落好“关键子”

在黔西南州，从事快递服务的有12个品牌1248个网点3200名员工，为有效克服快递从业人员流动性大、分散性高、缺乏组织保障的困难，2023年8月，在州总的推动下成立了黔西南州快递行业工会联合会，实现了快递企业全覆盖。“快递行业工会联合会的组建，破除了网点分散、人员流动性大的新就业形态劳动者的入会壁垒，扩大了工会工作的覆盖面。”黔西南州人大常委会副主任、州总工会主席田大宝介绍，新就业形态劳动者集中建会入会行动启动以来，全州各级工会不断优化建会入会方式，把工会组织建到新兴产业链、建到新就业形态劳动者身边。

在建会方面，全州各级工会严格落实“兜底建”工作要求，采取“重点建、行业建”等有效补充手段，因地制宜建强做实“小三级”工会组织，在推动货运挂靠企业、快递加盟企业、外卖配送代理商、劳务派遣公司等依法建会基础上，成立行业性、综合性新型就业形态工会联合会。同时，继续推进乡镇（街道）工会巩固提升建设，逐步减少乡镇（街道）机关工会代行职责等情况，继续增强社区（村）及工会建会质量，有效履行“兜底建”职能。

在入会方面，全州各级工会努力畅通新就业形态劳动者入会渠道，以互联网平台为载体，采取“实体+网上”同步建会入会，更好地减轻货车司机、网约车司机、快递员、外卖员、灵活就业者等新就业形态劳动者入会成本。同时，通过积极开展集中入会、“春送岗位”“夏送清凉”等活动，推动形成理解、尊重、关心关爱新就业形态劳动者建会入会的良好氛围，不断提升新就业形态劳动者群体获得感、归属感和幸福感。新就业形态劳动者集中建会入会行动实施以来，全州工会累计发展新就业形态劳动者会员13541人。

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强化服务，打好“组合拳”

工会成立了，新就业形态劳动者加入了工会组织，但如何发挥好工会作用，做好服务职工工作，真正将大家团结凝聚起来，成为全州各级工会面临的新课题。

“我们坚持‘入会’和‘服务’并重，使工会成为新就业形态劳动者愿意依靠的‘娘家人’，进一步提高新就业形态劳动者对工会组织的归属感和认同感。”黔西南州总工会党组书记、副主席黄勇说，全州各级工会按照州总工会工作部署，认真梳理新就业形态劳动者服务需求，积极整合工会服务项目资源，通过送温暖、法律援助、健康体检、技能培训等方式，用实际行动做好新就业形态劳动者集中建会入会工作“下半篇文章”。

——扎实推进职工普惠服务。兴义市总工会组织本土外卖配送平台“生活plus”助力工会普惠服务活动，构建“地方工会+贵州银行+生活Plus平台”三方业务合作模式，设立普惠生活APP工会专区，41家商家75个品类100余种商品入驻，创新推出“工会会员送生活Plus88会员”普惠活动。截至目前，全市8.3万名工会会员，在“生活Plus”平台实名认证双重会员2.4万个，日均活跃量达5000余人；仅2023年6月至7月，全州工会会员在“生活pluss”平台下单消费4.7万笔，获减免补贴16.32万元。

——大力促进职工素质提升。全州各级工会积极协调、配合交通、邮政、人社等部门，开展新就业形态劳动者职业技能培训、慰问帮扶，举办文体活动，不断提升新就业劳形态劳动者专业技能和综合素质。州、县总工会联合人社、司法、公安、共青团等部门联合开展新就业形态劳动者维权活动，组织慰问快递小哥等活动5场次；兴义市快递行业工会联合会争取州人社局、州邮政局支持，开展邮政快递从业人员职业技能提升行动，组织快递行业从业人员200余人次参加职业技能等级认定考试，取得专项职业能力证书139人。

——着力关心关爱职工。兴义市快递行业工会联合会组织1750名快递小哥办理工伤保险，率先在全省实现快递企业员工参加工伤保险全覆盖，初步实现了“应保尽保”。

——积极开展文体活动。晴隆县总工会联合县交通运输局于2023年8月组织县交通系统12支队伍209名新就业形态劳动者开展新就业形态劳动者暨交通运输系统首届秋季运动会。

——广泛参与先进典型选树活动。选树一批新业态新就业群体先进典型，积极营造崇尚先进、学习先进、争当先进的氛围，提升广大新业态新就业群体的归属感和荣誉感。8名新就业形态劳动者获贵州省“最美劳动者”称号，2名快递员分获五一劳动奖章和五一巾帼标兵，黔西南州翌升韵达速递有限公司获评“工人先锋号”。

全州各级工会聚焦服务新就业形态劳动者，不断创新思路方法，推动工会服务清单不断扩容，让新就业形态劳动者听得见工会声音、看得见工会身影、感受到工会关爱，真切体会到了“家”的温暖。

下一步，黔西南州总工会将加强管理，动态掌握辖区新就业形态劳动群体分布情况，继续通过“重点建、行业建、兜底建”等模式推进集中行动，支持更多新就业形态劳动者“回娘家”感受“娘家人”的温暖；大力开展宣传引导，让更多新就业形态劳动者及时了解加入工会组织的相关政策；加大经费支持力度，积极争取对新就业形态工会组织和承担“兜底”职能的村级工会等基层工会组织的支持力度，充分发挥服务职工的积极作用，切实维护新就业形态劳动者合法权益。