保障劳动者“离线休息权”提案首次进入“两会时间”

张丽

全国两会开幕在即，截至目前，总工会界别委员已经提交92件提案，保障劳动者“离线休息权”位列其中。《中国工人》杂志查询证实，这是保障劳动者“离线休息权”第一次正式进入“两会时间”。

此前，全国政协委员、全国总工会办公厅主任吕国泉向媒体表示，网络时代数字信息技术使劳动突破了时空界限，提供了灵活的工作方式，但也模糊了工作与生活的“边界”。一些用人单位要求劳动者进工作群，下班时间依然可以通过微信等方式安排工作，劳动者“休而不息”、“人在曹营心在汉”，休息权、隐私权得不到保障。因此，他建议，在劳动法立法层面引入离线休息权，提高企业隐形加班违法成本。

包括保障劳动者“离线休息权”在内，总工会界别委员的92件提案中，涉及加强职工权益维护方面的提案还有：推进用人单位托育服务高质量发展、进一步加强宫颈癌防范强化女职工卫生健康保障、加强企业职工健康权益、进一步加强大龄农民工就业扶持。

附录：2024年全国两会总工会界别提案情况

62位政协委员参政议政

十四届全国政协委员分为34个界别。总工会界别是全国政协的重要界别之一，总工会界别委员是代表广大职工和工会组织提出主张、开展协商的一支重要力量。总工会界别由社会和法制委员会联系，共计有62位委员，行业领域涵盖面广，既有党政和工会干部，又有专业技术人员，既有企业界知名人士，又有生产一线工人，还有律师、专家学者、港澳人士等。

界别提案工会特色鲜明

2024年，总工会界别共计提交4篇界别提案，分别是：

《提升职工生活品质 助力实现共同富裕》

《建立健全创新技能导向的产业工人激励机制》

《在数字经济发展中更好增进劳动者福祉》

《更好发挥职工医疗互助作用 满足职工多样化健康需求的提案》

92件提案反映产业、职工诉求

总工会界别委员在深入调研的基础上，认真撰写提案。截至2024年3月1日10时，共提交提案92件。其中：

关于促进产业健康发展方面的提案有17件：

绿色科技赋能家用机器人新兴产业，加快培育发展新质生产力；

进一步提高煤炭行业井下采掘一线待遇；

构建科普产业化助推新质生产力发展；

推动人工智能在工业领域应用；

支持传统制造业加快数字化转型；

尽快成立中国机器人协会，促进机器人产业高质量发展；

将山东纳入氢能示范城市群，加速氢燃料电池产业培育；

加速深海作业装备产业发展；

加强从业人员培训促进建筑业高质量发展；

加快构建数据基础制度体系 推进产业数字化转型等。

关于高技能人才队伍建设方面的提案有9件：

深化产教融合强化校企合作为高质量发展奠定高技能人才基础；

深化校企合作加大技术工人培养；

进一步健全完善技能人才评价机制推进职工职业技能等级认定；

完善激励政策鼓励支持企业参与产教融合；

持续开展职工技能培训；

促进职工技术创新成果转化；

非公企业产业工人素质提升；

推动女职工数字技能提升等。

关于劳动法律法规方面的提案有7件：

将《中华人民共和国工会法》实施情况列入政协视察计划；

制定《中华人民共和国集体协商法》；

完善特殊工种提前退休制度；

进一步完善职工丧假制度；

建立健全长期护理保险制度切实维护劳动者长期护理保险权益；

健全完善生育保险法律政策体系促进职工生育权益保障等。

关于加强职工权益维护方面的提案有5件：

推进用人单位托育服务高质量发展；

进一步加强宫颈癌防范强化女职工卫生健康保障；

加强企业职工健康权益；

进一步加强大龄农民工就业扶持；

保障劳动者“离线休息权”。

关于新就业形态劳动者权益保障方面的提案有5件：

重视新业态劳动者工伤保险 推动健全职业伤害权益保障体系；

扎实做好新就业形态劳动者维权服务；

加强对新就业形态劳动者权益保障；

做好新就业形态劳动者权益保障；

发挥数字平台作用，进一步完善新就业形态人员社会保障制度。

......

此外，还有几件关于建设国家辐射防护研发基地、新能源汽车动力电池回收利用、加快推进县城现代化建设、激发中小企业发展活力等方面的提案。

除上述提案外，工会系统还有来自各行各业的人大代表及政协委员，他们还将会有大量反映职工群众意见呼声的建议和提案带到全国两会上。