理清禁烧冥纸背后的管理症结

为生歌唱

原标题：理清禁烧冥纸背后的管理症结

南通禁烧冥纸一事引起关注。有人认为治理有益于保护环境，清理火灾隐患，更多的声音则反对将冥币等殡葬用品打为“封建迷信”，指责官方管理粗暴。

传统不等于迷信。不可否认，的确有部分群众认为只有烧冥纸才能保佑故去的亲友，但多数人选择传统的祭祀方式，则是借以寄托哀思。慎终追远，民德归厚，对于许多感情内敛的中国人而言，烧冥纸则更像是一种沉默的对话，以家庭为单位，集中在特定的节日里，既有别于日常生产生活，也避免干涉到周围的人，这份柔软却坚定的情感，需要的是引导而非整治。

我国法律并未明确规定禁售冥币冥纸。殡葬管理条例规定，“制造、销售封建迷信殡葬用品的，由民政部门会同工商行政管理部门予以没收”，却并未解释说明何为“封建迷信殡葬用品”，理性看待，南通是将其“对号入座”了。在不违反上位法的前提下，政府部门可以制定规章制度，但理应充分考虑当地的实际情况，尊重人民群众的意见看法。

后续回应中，南通市民政局相关人员对争议话题作出了解释，表示“从市场行为强调禁止制造和销售，没说禁止使用”，这一回应颇为耐人寻味。从民众的角度来理解，这是否故意留下了“空子”，鼓励大家到外省购买殡葬用品？而对生产经营者来说，这一纸文件无疑有着更强的针对性，但早不发晚不发，偏偏等到产品临上市再禁止，是自认亏损，还是铤而走险？“一刀切”的规定偏偏遇上“切不了”的执行，起到的效果或许会打折扣。

近年来，多地出台禁止制造、销售封建迷信殡葬用品相关政策，但其力度不尽相同。究其原因，除了各地风俗习惯不同之外，还有一个共同点——执行困难。以笔者的老家河南为例，虽然文件规定严格，但落到执行确实会向民意倾斜，如在清明节、中元节、大年初三等节点加强防火部署，放松对烧冥纸、鸣炮等行为的管理，对非核心区域的不文明祭扫行为劝导为主等，给传统民俗留下了“缓冲地带”。

理清禁烧冥纸背后的管理症结，必须先从认清种种“一刀切”“拍脑袋”的错误决策方式入手。一方面，涉及一地的传统习俗、群众情感等，需要充分征询民意，管理部门不可“一意孤行”。另一方面，关乎一个产业存续、诸多从业者饭碗之事，无论支持还是取缔，都应循序渐进，为受到影响的个体留下余地。

管理既要科学有序做“减法”，也要合理引导做“加法”。有观点指出，当下焚烧祭祀的习俗历经时代演变趋于成熟，而传统的祭祀方式也并非只有一种。以水为媒、折柳惜别、挂风铃、奏古琴等，若加以提倡鼓励，不仅对环境有益，也能一定程度上弥补群众情感中缺失的那一角，让传统更文明。（默达）