联合国旅游组织报告显示—— 全球签证政策开放度显著提升

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本报记者 颜 欢
《人民日报》（ 2024年04月11日   第 17 版）

　　联合国旅游组织发布最新报告表示，随着与新冠疫情相关的旅行限制得以解除，全球目的地对于国际旅游的开放程度已经恢复到疫情前水平。落地签、电子签以及免签旅游等便利措施不断扩大，为全球旅游业复苏注入强劲动力。

　　报告显示，2023年全球需要办理传统签证出行的人口比例已降至47%，相比2008年的77%和2018年的59%，呈显著下降趋势。全球有14%的人口可申请落地签，这一比例在2008年仅为6%；全球可申请电子签的人口比例已提升至18%，与2013年的3%和2018年的7%相比已显著增加。

　　全球签证政策领域相关便利措施的不断扩大，提升了国际旅游的开放度。报告统计，在全球所有地区中，亚太地区对国际旅游的开放度最高。此外，自2018年以来，南亚和西非地区在提升旅游开放度方面最为明显。

　　“数字游民签证”是全球旅游便利化的一项新举措。这种签证类型专为远程办公者、自由职业者以及其他不受工作地点限制的职场人士设计，可允许这些群体在一段时间内前往他国居留和工作。据统计，目前全球已有超过60个国家推出“数字游民签证”，全球“数字游民”的数量已经达到3500万。

　　报告认为，尽管全球签证政策的开放程度有所提高，但仍面临着一些挑战。签证政策的复杂性和不确定性是影响国际旅游业发展的主要因素之一。报告建议，各国可以制定更有针对性的免签计划、加速签证申请处理等。

　　近期，中国持续推出多项便利外籍人员来华措施。自3月14日起，中国正式对瑞士、爱尔兰、匈牙利、奥地利、比利时、卢森堡6个国家持普通护照人员试行免签政策。联合国旅游组织执行主任娜塔莉娅·巴约纳对本报记者表示，中国陆续推出多项来华签证优化措施，显示了中国对世界旅游业的信心，将为国际游客到访中国和亚太地区创造积极环境，为拉动地区经济增长发挥重要作用。

　　巴约纳表示，联合国旅游组织欢迎各国持续推出签证便利化政策，同时向目标受众开展宣传活动，让更多旅行者更便利地出行。

　　（本报马德里电）