[正方]期待高温立法更期待法律落实

南阳李

期待高温立法更期待法律落实

近段时间，高温又至，在高温下劳动致病、致死事件又不断发生，7月1日至6日，福建厦门就发生4起员工猝死事件，其中3人死于建筑工地，1人死于工厂中。其实近段来，类似的事件不断上演，譬如去年济南市7月30日至8月1日，高温肆虐，市中心医院等3家医院收治了许多因中暑入院的户外劳动者，其中8人经抢救无效离开了人世。
人身都是肉长的，不是钢筋铁骨。夏季天气炎热，坐在家里吹着电扇、开着空调、喝着茶水有的人都感觉不舒服，可是到室外工作人员，头上太阳晒，地下水泥路面烤，湿度较大、闷热的空气更加让城市酷热难耐。长时间在高温环境下工作，对人体伤害是严重的，如果不采取有效的防护措施，高温作业可以致使劳动者出现头晕、心慌、口渴、无力、疲倦等不适感，严重者会出现神志不清、昏迷，甚至死亡。
有关部门不断提醒劳动者注意自我保护，避免长时间室外作业，依法维护自己的权益等，可是眼下工作难找，作为劳动者是没有底气与老板进行权利之争，政府部门例行公事地发出通知，要求用人单位在高温天气期间，适当调整劳动和休息时间，减少高温时段作业等，可是寄希望于用人单位的道德自觉，通知就有可能成为一纸空文，于是就出现热死的事件发生。
其实，要想让劳动者获得必要的高温劳动保障，仅靠有关部门发发通知和劳动者个人努力远远不够，亟待法律的完善，为劳动者撑腰。可是我国现有的有关高温劳动保护的唯一的全国性法规——《防暑降温措施暂行条例》，是1960年7月1日颁布的，一部法规暂行了50多年，现在仍将暂行着，并且这部法规只针对冶金等特殊行业，不具备强制效力，不适用于现代社会。我国《劳动法》等法律法规，对劳动者高温保护的规定模糊、笼统、缺乏可操作性，难以对企业经营者产生必要的约束。高温热死人不仅是个人的不幸，也是法制的不幸。因此作为劳动者无不期待高温立法，及时出台相应的法律法规，规范高温作业，保护劳动者的合法权益。
可是制定出台一部法律是一件容易的事情，有了法律关键在落实。法律没有出台笔者就对法律是否能够落实到位产生一些担忧。其理由是，目前劳动者就业困难、维权困顿，一些企业不发高温津贴、不发高温假，员工没有博弈能力，一些企业工会与老板合穿一条裤子，与企业无法进行博弈，如何对企业进行惩罚？重要的是，执法部门缺乏主动执法意识和能力，往往是例行公事地执法检查，引进的项目就是客人，是当地政府的“坐上宾”，政府有关部门如何告罪企业？没有一个强大的部门愿意和敢于去强势地执行法律，当下的正在建设的工地众多，与之相对应的是，政府监管部门和人员能力有限，监管也存在模糊或真空地带，肯定有监管不到的地方，百密有一疏，监管只是底线要求、存在严重的滞后性；在一些地方加班费、带薪假等都成为虚设，更何况对高温立法的执行、劳动者权益的维护了。
因此高温立法应该充分考虑这些担忧，法律应有严厉的罚则，不仅对用人单位有严厉的罚则，如不向劳动者发放高温津贴，应当向劳动者支付更高倍数的津贴，而且对于执法部门应有严厉的罚则，如果相关执法部门不严格进行执法检查，就应追究相关部门、相关人员责任，使执法部门站在工人生命的立场上替工人说话，从而加大监管力度，积极维护高温作业劳动者的合法权益。

baihuahe

更期待法律落实，李老师说到点子上去了。。。。。

wxpzp

没有规矩不成方圆，有规矩不落实也然！！

南阳李

谢谢楼上两位。

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