上海铁路局存在诸多问题

屈联西

2011-07-29 02:29:00　来源: 据新华社国务院“7·23”甬温线特别重大铁路事故调查组28日在温州市召开全体会议。此次会议上，事故调查组组长、国家安全生产监督管理总局局长骆琳和各副组长等相关负责人分别讲话，上海铁路局新任局长安路生介绍了初步掌握的事故情况分析。会议提出，事故调查要给人民群众一个真诚、负责任的交代。
同类型设备的车站已全部盯控
【上海铁路局新任局长安路生】 根据初步掌握的情况分析，这起事故主要是由于温州南站信号设备在设计上存在严重缺陷，遭雷击发生故障后，导致本应显示为红灯的区间信号机错误升级显示为绿灯。信号设备由北京全路通信信号研究设计院设计，2009年9月28日投入使用。
初步分析，上海铁路局存在的主要问题是：雷击造成温州南站信号设备故障后，电务值班人员没有意识到信号可能错误显示，安全意识敏感性不强；温州南站电务值班人员对新设备关键部位性能不了解，没能及时有效发现和处置设备问题，暴露出铁路部门对职工的教育培训不到位。
同时，现场作业控制不力，温州南站电务值班人员未按有关规定进行故障处理，没能有效防止事故的发生；事故反映出的设备质量、人员素质、现场控制等问题，说明上海铁路局的安全基础还比较薄弱，安全管理不到位。
【调查组副组长、铁道部副部长彭开宙】 这起事故性质严重，影响极坏，作为铁道行业主管部门的领导成员之一，我感到非常痛心和内疚，我代表铁道部向事故中遇难的同志表示深切哀悼，向受伤的同志及其家属表示诚挚的慰问，向广大旅客表示深深的歉意。
针对事故中温州南站暴露出信号设备在设计上存在的严重缺陷，铁道部采取紧急措施，从7月24日凌晨开始，对全国铁路目前与温州南站使用同类型设备的58个车站、18个终级站，全部安排专人全面不间断盯控列车运行状态和设备状态，规定凡发生设备故障，立即停止列车运行，经按规定检查处理后，在确保安全的前提下，再放行列车。根据北京全路通信信号研究设计院提出的消除事故隐患的技术方案，铁道部要求相关铁路局配合，并已于7月27日凌晨全部整改落实到位。
不回避社会关心的问题
【调查组组长、国家安全监管总局局长骆琳】 调查不放过任何一个环节、细节，也绝不回避广大人民和社会舆论关心和热议的任何一个问题。要通过对各方面的认真深入调查，确保事实原因彻底调查清楚，确保调查结论科学严谨，经得起历史检验。
要切实做好调查工作，严肃认真彻底查清，依法依规给遇难者家属和全社会一个交代。
切实严格问责，严肃追究责任；切实严肃调查纪律，规范调查行为；切实加强紧密配合，确保调查处理工作高效有序顺利进行；切实贯彻公开、透明的要求，及时准确公布调查处理有关情况，回应社会关切，自觉接受社会监督。对在事故调查中故意隐瞒、弄虚作假、提供虚假情况的，要从严惩处。
安全生产关键在人
【调查组副组长，全国总工会副主席、书记处书记张鸣起】 这本是一件不应该发生、但却发生了的事故。我从维护员工权益和依法监督的角度，谈几点意见：要采取一切措施、调动各方力量千方百计救治受伤人员，保证受伤人员早日康复，这是当务之急。
要做好伤员和遇难者家属安抚和善后。对遇难人员要抓紧赔偿、补偿，对伤者要给予合法合情合乎政策的补偿。
这次事故再次警醒我们，安全生产关键在人，在领导者、管理者、操作人员认真履行职责，落实制度。
【调查组副组长、国家安全监管总局副局长王德学】 事故调查组一是查明事情经过原因、人员伤亡和直接经济损失；二是认定事故性质；三是划清和认清事故的责任单位和责任人；四是对相关责任单位和责任人提出处理建议，包括党政处分、经济处罚，构成犯罪的，移交司法机关，追究刑事责任；五是总结事故教训提出整改建议；六是在确定的时间内提交事故调查报告。
【调查组副组长、监察部副部长郝明金】 不管涉及什么单位、涉及什么人、涉及什么事，都要彻查到底。