泰山区厂务公开民主管理赢得满堂红

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源头规范 重心下移 分类推进

《山东工人报》（2024年07月05日 第A1版）
　　本报讯 （通讯员 陈明 彭志祥）近年来，泰安市泰山区始终将“健全以职代会为基本形式的企事业单位民主管理制度”作为推进治理体系和治理能力现代化、开展民主法制改革的重点任务，纳入全区经济社会发展总体规划，同部署、同调度、同考核，取得了显著成效，区总工会被授予“2021-2023年全国推动厂务公开民主管理工作先进单位”称号。
　　坚持源头规范。泰山区总工会确立了“党委统一领导，党政工共同负责，有关方面齐抓共管，职工群众广泛参与”的工作组织机制，完善厂务公开民主管理工作考核评价机制，厂务公开民主管理工作资金列入本级财政预算。出台 《泰山区企事业单位职工代表大会星级达标验收办法》，将厂务、院务、教务公开执行情况纳入目标管理考核，做到基础扎实，运行规范，职权落实。下发《关于全面推行企事业单位职代会事项工会报告审核备案制度的通知》，对企事业单位召开职代会进行专项提醒。出台《泰山区选树工会工作先进单位（个人）验收办法》，把企事业单位厂务公开民主管理工作列入 “评选树优”重要内容，加大引导力度，为推进全区厂务公开民主管理工作奠定基础。
　　坚持重心下移。在确保国有及其控股企业、事业单位实现民主管理制度全覆盖的同时，大力推动以职代会为基本形式的企事业民主管理制度建设由国有企事业单位向非公有制企业、由大中型企业向小微企业拓展，全面提高职代会、厂务公开制度的建制率。区教体系统建立《泰山区教体系统教务公开制度》，确立局、直属单位、学校三级公开体系，并对工作责任、主要内容、形式途径、监督考核等内容进行细化分解；岱银集团先后制定《厂务公开实施细则》《职工代表大会实施细则》《职工董事、职工监事工作制度》等一系列规章制度，保障企业民主管理工作规范运行；在万达商圈、泰山物流园，将商圈园区内个人经营业主纳入区域职代会，召开行业职代会，积极推动企业建立民主恳谈会、职工代表巡视、职工代表提案等制度；财源街道后七里社区建设了联合工会和区域职代会，切实提高民主管理的针对性和实效性。
　　坚持分类推进。以非公有制企业为重点，坚持开展厂务公开民主管理建制专项行动。对于具备单独建制条件的企业，建立并逐步完善职代会、厂务公开制度；在中小型非公企业较为集中的街道镇和行业，通过大力推行区域（行业）职代会制度，最大限度地实现厂务公开民主管理对小型非公有制企业的有效覆盖；设有董事会、监事会的公司制企业推动建立职工董事、职工监事制度。在此基础上，在改组改制关闭破产企业时做到政策公开、方案公开、程序公开，向职工亮家底，积极争取职工的支持和参与，及时做好矛盾化解和疏导工作，盛华置业、财源投资等企业改革工作平稳顺利推进，职工队伍稳定。
　　目前，该区国有及其控股企业、事业单位普遍建立了厂务公开、职代会制度。已建工会的100人以上的非公有制企业单独建制率保持100%，已建工会的25人至100人的非公有制企业单独建制率达到并动态保持在95%以上，小微型非公有制企业厂务公开、职代会制度覆盖率稳步增长。