不必对转企改制过度解读

为生歌唱

原标题：不必对转企改制过度解读

近日，山东省人力资源和社会保障厅等10部门联合印发《关于省属事业单位转制为企业有关问题的处理意见》（以下简称《意见》）。经省政府批准转制为企业后，省属事业单位要正式行文解除其与编制内工作人员的人事关系。（8月7日环球网）

此份文件甫一发出，旋即引发热议，外界各种猜测也不少。有观点甚至将其与10万人的“铁饭碗”直接挂钩，未免有夸大之嫌。事实上，山东在推动事业单位转企改制上早有动作。早在2015年，该地就发布过相关文件。从改制名单来看，转制为企业的大部分是那些自收自支、“半只脚”迈入市场的事业单位，比如设计研究院、印刷厂等生产经营类的单位。如媒体所说，改革带来的综合影响和所谓“冲击”并没那么大，应被理性看待。

至于为何要撕开部分单位编制“保护膜”，原因不难理解。从科学管理的视角来看，一些事业单位人员冗余、机构臃肿，创新创造活力相对不足，转制为企业有助于提高机构运转效率、激发竞争活力。再加上当下部分地方财政压力加大，从降低行政成本、“过紧日子”角度讲，也需精减机构、精减人员。

转企改制或为大势所趋，也不排除其他地方跟进，在具体实施过程中有几个方面还需注意。比如，做好改革配套。人事劳动关系转换、转制后社会保险关系接续、经济补偿等，这些都是公众普遍关心的问题，需要格外关注。另外，一些事业单位因发展所需聘用了部分编外人员，对这些人员的工作转换也需通盘考虑。同时，注重动态平衡。收编并非“一收了之”，而是要结合“瘦身”与“健身”，该减的要减下来，该加强的也要加强。这也意味着未来的改革有必要分类施策、更注重公益属性，将腾出的编制资源重点用于教育、医疗、基层工作治理等领域，进一步夯实民生保障。（付迎红）