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体制桎梏下难有“同工同酬”
2008年开始酝酿的《工资条例》至今难产，根本原因是一直无法调和各方利益。与其说法律难产不如说利益博弈不下。
《工资条例》一旦出台，必将对全国的各类企事业产生约束。带来的是资方、劳方的利益巨大调整，现行制度下的既得利益者势必不敢放弃原有利益，弱势方也会拿着《工资条例》据理力争，谋求下法律利益最大化。
高层出台《工资条例》的初衷是想从促进社会公平，保护弱势群体利益的角度，用法律来保证他们的利益。可是，弱势一时半无法在法律的扶持下强大起来。但是，非常强势的资方，总会通过掌握的话语权为自己呼唤。什么会增加生产成本不利于发展生产呀；什么会抬高物价最终受伤害的还是普通劳动者呀等等。
虽然我国已经改革30多年，但主要在经济领域改革比较多，在社会领域改革缓慢，许多体制机制没有理顺。用政治经济学的话说，生产力的发展远远快于生产关系，生产关系已经影响了生产力的发展。现行的很多体制已经不适应经济发展。例如事业单位的大锅饭至今没有彻底打破；政府机构的放权不够，审批事项很多，权力过于集中。有资料显示，中央70多个部门，就有部门审批权2000多个；高层已经意识到这个问题了。尽管去前年各省市进行了法律法规清理，但是，很多关系还是纠缠不清。再例如：铁道部这个政企不分的大堡垒，在飞速发展的高铁面前，管理机制、服务态度等等都无法和高铁速度相适应，制约着高铁的发展，终酿成人间悲剧。
生产力和生产关系不相适应就产生了同工不同酬这个畸形儿。矛盾表现在：企业需要工人开展生产，希望通过生产来做强企业。做强企业需要不断进行资本积累。用工需要付出人力成本。假如体制内外的人员同工同酬，势必大大增加劳动成本，产品缺乏价格竞争力，企业利润下降，壮大缓慢。怎样克服这些难题呢？同工不同酬是现行体制下最好的解决办法。
有例为证：中铁二局现在是上市公司，企业效益不错，股价也高，看似很辉煌。许多人不知道当初为了上市，它是怎样剥夺工人权益的。笔者有三个朋友曾在中铁二局下属工程队工作。2004年，为了上市，中铁二局开始剥离不良资产，把大量的正式职工通过买断工龄辞退。一朋友工龄14年，按每年补一个月工资算，总共算了2万多就和单位彻底断绝关系。其他两个家人也是以同样方式与企业脱离关系。而后，中铁二局上马的工程，除了项目部的经理、会计等管理人员外，其他全部使用临时工，这些临时工不用买各种保险，且工资比原职工低很多。这是该企业近年高效益背后的真实写照，完全是同工不同酬的极致使用。
这样聘请体制外临时工现象在国内大量长期存在。要靠一部《工资条例》来改变这一切，显然不现实。记得在《劳动法》出台前，很多人惊呼，劳动者的权益将有质的提高。现在用工不签劳动合同，用工单位不给工人买各种保险不是比比皆是吗？
要真正实现同工同酬，不彻底进行体制改革是不行。只要体制改革到位，同工同酬自然水到渠成。 |
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发表于 2011-8-28 23:12:06
发表于 2011-8-29 00:08:01
