2024年10月23日新闻综合

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原标题：国产微短剧：“轻”风好扬帆

中国微短剧“出海”风潮日劲。近两年，多家中国微短剧企业积极布局海外市场并取得亮眼成绩，多款国产短剧应用在欧美、东南亚市场下载量与内购收入屡创新高。调查显示，2023年中国网络微短剧市场规模达373.9亿元，同比增长267.65%；预计2027年中国网络微短剧市场规模将超1000亿元。

伴随移动互联网的深度应用、拍摄制作技术的推广普及、网络视听平台的快速发展，微短剧近年来呈爆发式增长态势，也成为引领中国平台和中国故事“出海”的网络艺术新形态。当熟悉的台词、剧情、服装、道具等通过艺术手段巧妙融入异域场景时，不少人惊呼“原来大家都吃这一套”。微短剧“出海”何以爆款频出？答案就在于一个“轻”字。

内容上的轻量化是吸引用户兴趣的首要因素。在几十秒到15分钟不等的时间里，一部微短剧能够集合多个题材元素，并通过快节奏、多反转、强冲突、浓情绪的表达方式迅速吸睛。相较于历史片、纪录片、形象宣传片等严肃题材，微短剧提供了跨文化交流中通俗易懂的“低语境”表达，迎合了各个群体共通的情绪价值需求，为人们提供了一种解压娱乐的途径。

形式上的轻便化是微短剧获得大规模传播的基础前提。与长视频相比，微短剧体量小、更新快、入口多，用户无须注意力的集中投入，利用碎片化时间即可尽情“刷剧”。观看微短剧无须使用电脑、电视、大屏幕等设备，一部智能手机就能无负担地接入。用户只需通过评论、点赞和分享等互动功能，便可与创作团队对话，甚至参与、主导后续剧情走向。

手段上的轻巧化是微短剧收获海外市场的关键原因。“出海”微短剧针对多样的区域和分众特征，进行了精准化的内容制作与渠道投放。例如，面向欧美地区大力推介个人英雄主义、灵异类、惊悚类题材，面向日韩用户重点讲述普通人职场逆袭的热血故事，让东南亚用户在复杂的家庭关系和情感纠葛中产生共鸣。从最初的输出国内短剧、增加外语配音和翻译字幕的译制形式，再到如今由当地团队参与制作、本土演员直接出演，本地化实践进程不断深化，国际传播的亲和力与时效性也由此不断提升。

运营上的轻简化是“出海”微短剧能够持续发展的商业法宝。微短剧投资少、落地易、回款快、周期短，商业模式更加灵活多元。其中，横屏微短剧的盈利模式常嵌套在长视频平台的会员制度当中。竖屏微短剧多将用户单集付费作为主要盈利点。此外，会员订阅、广告解锁、平台采买、流量分账、电商带货等盈利方式的比重也在不断上升。如今，“出海”微短剧企业已形成相对完善的全产业链条，上游包括IP、剧本、拍摄、制作等内容生产环节，中游涵盖采买、整合、销售等内容分发环节，下游则是针对用户的内容消费环节，探索出了一条全新的产业运作路径。

无独有偶，近年来，以综艺节目、文创产品、网络用语、城市旅游、时尚穿搭等流行文化为代表的轻量产品频繁走红海外，展现了中国传播业态的活力、包容与开放姿态。地方性的图像、音频、话语、叙事借助全球性平台扩散，以简单明了、接地气的表达方式，超越了语言和文化障碍，丰富了对外传播的叙事类型。在实现商业利益的同时，也将有趣味的生活方式、态度观点等带入全球舆论场。

面对微短剧创造出的显著国际传播效力，在国家政策带动下，北京、上海、陕西、浙江、山东等地纷纷出台支持举措。比如，“跟着微短剧去旅行”“一部剧带火一座城”等计划，鼓励创作者将镜头对准中国社会发展的新貌、新韵、新潮，寻找彰显中华优秀传统文化、中国式现代化伟大变革精神的创作角度，在当代价值与世界意义的对话互动中推动作品向专业化、精品化方向升级。可以看出，“轻”代表的不仅是一种传播策略的调整，更是一种传播业态的升级、传播思维的革新。呼唤更多的轻量化传播为我国国际传播带来清新之风。

（作者：景嘉伊，系中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员）

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原标题：又是大凉山，“视觉贫困”为何触动公众神经

近日，一段关于四川省凉山彝族自治州盐源县男孩因贫辍学卖苹果供兄上大学的视频在网络上广泛传播，引发不少人同情。官方迅速辟谣，揭露这是一起摆拍事件，拍摄者支付费用以博取关注。此前，东北雨姐、大凉山假公益团队等案例已多次被曝光，利用“视觉贫困”，编造悲惨故事，骗取公众同情与捐款，随后将资金挪作私用或进行非法活动。这些事件揭示出一种普遍的卖惨营销现象：利用公众的同情与猎奇心理，虚构或夸大悲惨情境以博取流量与关注。

在昔日贫困地区已逐步摆脱贫困、走向乡村振兴的背景下，为何如今仍频现这种“视觉贫困”的虚假营销景象？其背后的驱动力究竟何在？

卖惨营销的核心驱动力无疑是利益。主播通过编造悲惨故事，能够迅速吸引粉丝与流量，进而在直播带货中赚取高额利润。这种低成本、高回报的模式诱使一些人铤而走险，挑战道德底线。同时，MCN机构起到了推波助澜的作用，它们运用流水线作业模式，从人设塑造到流量变现，构建了一套成熟的商业模式。

除了利益驱动外，社会心理与认知也是卖惨营销得以成功的重要因素。在快节奏的社会中，人们往往偏好新奇、感人且简短的故事。卖惨营销便巧妙地利用了这一心理，通过编造或夸大悲惨经历，吸引公众的注意与同情。如本事件中的“家境贫寒”“供哥哥上北大”等元素，便构建了“因贫失学”“寒门难出贵子”的悲情叙事。加之公众对网络信息辨识能力有限，易为虚假故事所打动，这一心理与认知弱点被不法分子所利用，成为其进行卖惨营销的有效工具。

公众对欠发达地区认知的滞后性也在一定程度上助长了卖惨营销。部分公众因信息获取渠道受限，难以及时了解欠发达地区的最新发展动态。而欠发达地区自身信息传播能力相对较弱，难以向外界展示其真实情况和发展成果。这导致外界对欠发达地区的认知往往停留在过去的刻板印象上，“落后”“贫穷”等标签在公众心中根深蒂固。此外，社交媒体等平台上关于欠发达地区的讨论易被放大，片面或情绪化的言论可能主导舆论场，进一步加剧了公众认知的滞后性。信息传播的不均衡、刻板印象的持久性以及舆论的放大效应，共同为不法分子提供了可乘之机，使其得以利用同情心编造或夸大悲惨故事进行骗捐或推销活动。

在上述背景下，农产品领域成了不良商家利用公众认知偏差进行欺诈的重灾区。由于农产品生产抗风险能力低，滞销现象频发，不良商家便利用网络上的真实报道进行移花接木式宣传，使消费者难以辨别真伪。在同情心的驱使下，消费者易冲动消费，从而让不良商家获取暴利。

不久前，中央网信办印发通知，在全国范围内部署开展为期1个月的“清朗·网络直播领域虚假和低俗乱象整治”专项行动。本次专项行动聚焦5类核心问题，第一项就是针对编造虚假场景及人设、无底线带货营销的现象。当前，网络空间内泛滥的跨地域悲情与虚假营销，对水果产地市场监管部门及果农而言，应对显得力不从心。以此次事件为例，当地有关部门虽表明立场，欢迎正规电商助农，但面对虚构人设、伪造扶贫场景等“卖惨营销”，仅凭声明难以形成有效震慑。治理此类营销乱象，需政府、网络平台、公众及社会各界协同作战，强化监管，让造假者付出更加沉重的代价。（杨馨仪）

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原标题：电子发票报销无纸化还要多久

报销火车票，不用再打印纸质凭证了。近日，国家税务总局、财政部、中国国家铁路集团有限公司发布公告，从2024年11月1日起，将在全国铁路推广全面数字化的客运电子发票服务，旅客可通过铁路12306开具电子发票，获取报销凭证将更加便捷。

这一举措，让火车票报销电子化真正打通了“最后一公里”，为乘客和财务人员提供了更多便利。此前，尽管铁路系统已开始推行电子客票，但是对于有报销需求的旅客，还是需要打印纸质凭证。如此一来，便形成了“前期省纸，最后还要落在纸上”的尴尬。

采用全面数字化的电子发票后，旅客不再需要到火车站、车票代售点、自助机上打印纸质报销凭证，免去了不少奔波折腾；单位财务人员可基于电子发票开展无纸化报销、入账、归档、存储等业务，提高了工作效率；随着打印纸质凭证的需求大幅度减少，铁路运输企业、终端自助机维护等成本也将有所降低。

不少网友在感慨铁路出行报销将更便利的同时，也希望类似的“一站式”电子化报销探索创新，能进一步拓展至交通、住宿、医疗等常见领域。

的确，尽管《中华人民共和国发票管理办法》已明确赋予电子发票与纸质发票同等的法律效力，但现实中，“电子票据打印成纸才能报销”的情况仍普遍存在，这让其原本的意义和效用大打折扣。今年3月，全国人大代表朱建弟就指出，他在调研中发现，“只要某一环节的凭证没有电子化，企业就要混合处理纸电凭证，甚至把所有电子凭证打印成纸质版”。这种混合处理方式，让办事成本和复杂度不减反增。

不少人有着同样的感受：每次需要报销的时候，便要在家门口或公司楼下打印店集中“充值”，把一张张电子发票变成纸质版，某种程度上造成了“自费报销”。一旦打印内容和清晰度不符合要求，还要反复折腾、推倒重来，以至于一提到报销就感到“头大”，还不如消费时直接向商家索取纸质发票来得便捷。

据统计，2023年，我国铁路完成旅客发送量36.8亿人次，民航旅客运输量6.2亿人次，全国医疗卫生机构总诊疗人次95.5亿……考虑到相关票据应用的广泛性和高频次，“票据电子化、报销纸质化”的割裂，不仅徒增报销手续上的人力、时间和经济成本，也无益于资源节约和环境保护。

造成这一现象的主要原因，在于一些单位的财务报销系统没有跟上电子化步伐，再加上诸如安全风险、重复报销等方面的顾虑，就会使其倾向于延续纸质票据报销模式。对此，不少专家都曾指出，加快实现消费端、报销端、财税系统之间的数据联通，构建国家层面的统一电子发票管理系统，才能让电子发票避免“被迫纸质化”，实现全生命周期的电子化。

据报道，此次铁路报销无纸化得以在全国推行的重要基础，就在于国家税务总局与国铁集团已完成铁路发票电子化信息系统的对接改造。信息畅通、标准统一，有利于财务人员清晰查询、核对，无需再要求打印纸质票据了。其他民生领域在推进票据电子化进程中，不妨借鉴这一对接路径。

当然，不同领域的报销电子化无法一蹴而就。过渡时期，可以尝试在社区、政务大厅等地提供免费打印发票设施，尽量使民众以低成本、少折腾的方式进行报销，这也是公共服务更加精细化、人性化的体现。（任冠青）

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原标题：放大宏观政策组合效应（主题）

——增强宏观政策取向一致性②（副题）

加强政策目标协同，通过共同的目标引领各项政策握指成拳、同向发力，防止出现“合成谬误”或“分解谬误”，避免政策效力相互抵消

政策不仅要制定好，还要统筹好，在执行落实层面实现相互补台，防止和克服各行其是、相互掣肘的现象

今年国庆假期，“以旧换新”成了市场消费的热词。

在广东深圳华强北商圈，标注着各类家电和电子产品补贴折扣的海报随处可见。深圳市商务局的数据显示，国庆假期家电以旧换新日均销售台数较节前环比增长74.9%。

在青岛，“真金白银”的补贴激发了消费者的换车热情。据青岛市商务局统计，国庆假期，青岛汽车置换更新共申领1028辆。

“以旧换新”听起来简单，实施起来却是个系统工程。解决“钱从哪里来”，国家发展改革委会同财政部，向地方下达1500亿元超长期特别国债资金。对种类繁多的消费品分类施策，商务部等部门陆续制定印发了汽车、家电、电动自行车、家装厨卫等4个领域配套细则。为打通落地的“最后一公里”，31个省份均出台相应的工作方案。

顶层设计结合基层实际，纵向贯通兼顾横向接应，正是各地各部门的同向发力、协同联动，使消费品以旧换新政策的落实环环相扣，发挥了显著的带动效应。

经济社会发展是一个多维多元的复杂系统，实现发展目标，很难依靠某一种政策“单打独斗”。不久前召开的中共中央政治局会议指出：“要抓住重点、主动作为，有效落实存量政策，加力推出增量政策，进一步提高政策措施的针对性、有效性，努力完成全年经济社会发展目标任务。”统筹各领域政策，增强宏观政策取向一致性，方能打出推动高质量发展的“组合拳”。

提高政策措施的有效性，系统观念是具有基础性的思想和工作方法。习近平总书记指出，“要弄清楚整体政策安排与某一具体政策的关系、系统政策链条与某一政策环节的关系、政策顶层设计与政策分层对接的关系、政策统一性与政策差异性的关系、长期性政策与阶段性政策的关系”。避免简单思维，坚持系统观念，科学把握多重辩证关系，增强宏观政策取向一致性，强化协同联动，才能放大宏观政策的组合效应。

提高政策措施的有效性，就要摒弃“惯性思维”。现实中，宏观政策由不同部门制定出台，政策出台的初衷也有所不同。单独看科学合理的政策，加在一起不一定能带来整体的有效性，因此不能想当然地“做加法”，各部门要跳出“一亩三分地”，根据调控目标精准调整、科学施策。

例如，水泥产业节能减排有潜力，设备更新有需求，但产能置换从严把控，银行授信很难。打通堵点，国家发展改革委等部门印发《水泥行业节能降碳专项行动计划》《节能降碳中央预算内投资专项管理办法》等相关政策，中央财政重点推进水泥等行业超低排放改造。产业政策信号明确，财政政策“四两拨千金”，有效推动解决企业“换不起”难题，有力促进产业绿色低碳发展。加强政策目标协同，通过共同的目标引领各项政策握指成拳、同向发力，防止出现“合成谬误”或“分解谬误”，避免政策效力相互抵消，方能实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。

增强宏观政策取向一致性，还要多些“补位意识”。在政策实施过程中，只有强化担当、相互补位，才能提升整体效能，避免出现“打折”甚至“打架”的情况。一段时间以来，创设新的货币政策工具，推动中长期资金入市，一次性增加较大规模债务限额……已经释放信号的存量政策有效落实，针对新情况的增量政策加力推出，财政、货币、投资、消费等政策相互支撑，给市场注入强劲活力。可见，政策不仅要制定好，还要统筹好，在执行落实层面实现相互补台，防止和克服各行其是、相互掣肘的现象。宏观政策实施也要下绣花功夫，真正把好事办好、实事办实，让初衷是好的政策真正取得好的效果。

政策好不好，关键看实效。各方面积极推出有利于稳增长、稳预期的政策，慎重出台有收缩和抑制效应的政策，把握好时机、力度、节奏，把政策红利实实在在送到经营主体和人民群众手中，就能实现更多的组合效应、叠加效应、乘数效应，为实现全年经济社会发展预期目标任务提供更有力的政策护航。（盛玉雷）

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原标题：全方位筑牢药品安全底线

药品安全事关人民身体健康和生命安全，容不得半点马虎，必须长期抓、反复抓

邀请专家学者解读相关法规，向药企宣传监管政策，加强公众药品基础知识和用药安全科普，开展清理家庭过期废弃药品活动……前不久，“全国药品安全宣传周”期间，各地通过多种形式把安全用药知识送到群众身边，进一步提升了公众药品安全科学素养，为促进全民健康作出了贡献。

习近平总书记强调，“要切实加强食品药品安全监管”。党中央高度重视人民群众用药安全，要求用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责加快建立科学完善的药品安全治理体系。近年来，我国药品管理法规制度体系不断健全，药品监管不断强化，全国性的药品安全巩固提升行动深入开展，药品安全形势保持总体稳定。也要看到，由于医药行业快速发展，药品的种类和数量激增，销售方式复杂多样，市场监管难度不断升高。只有全方位筑牢药品安全底线，才能让群众买药放心、用药安心，推动行业健康有序发展。

强化药品全环节监管。53种中药饮片的最小单元外包装均未标注产地等相关内容；在未取得药品经营许可证情况下，购进并销售未经批准进口的药品……前不久，国家药监局公布了8起药品违法违规案例，有关信息显示，违法违规行为更加隐蔽。要加大监管力度，不断净化市场环境，确保每一个环节都符合法律法规要求。在这8起案例中，有4起与网络销售有关，药品网络销售应当成为监管重点。可以采取人工智能、大数据等智慧化科学监管手段，让药品来源可查、去向有痕、责任可究，确保网络销售不是法外之地。

严厉打击违法犯罪行为。新修订的药品管理法全面加大对违法行为的处罚力度，对构成犯罪的，依法追究刑事责任，保持对药品安全犯罪行为的高压态势。药监部门与公安、卫生健康、医保等部门协调联动，健全行刑衔接、联合惩戒等制度，加大执法办案力度，才能让药品监管“长牙带刺”、形成威慑。对于药品安全违法犯罪行为，要落实违法行为“处罚到人”，并实行行业禁入、从业禁止。提升违法犯罪成本，方能让从业者有敬畏之心，严格规范自身行为，自觉遵守药品安全相关法律法规。

做好安全用药科普工作，让群众掌握科学的用药知识，才能让每个人都筑牢自己的安全用药第一防线。健康教育从小抓起，像河北举办“中小学生药品安全科普大课堂”，通过互动小游戏、随堂测验和问答等形式，让学生掌握药品安全知识。医疗机构是使用药品最集中的场所，可以鼓励医护人员和药师参与患者用药知识普及，提高患者用药依从率。药监部门可以开展多种形式的科普活动，通过组织讲座、张贴海报、举办药品安全知识竞赛等形式宣传药品安全知识。

药品安全事关人民身体健康和生命安全，容不得半点马虎，必须长期抓、反复抓。各部门协同发力，全社会一起努力，方能切实消除群众身边的药品安全隐患，助力建设健康中国。（申少铁）

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原标题：今天，我们为何探索太空

近日，中国科学院、国家航天局、中国载人航天工程办公室联合发布《国家空间科学中长期发展规划（2024—2050年）》，规划部署了我国在空间科学研究领域拟突破的五大科学主题和17个优先发展方向。

五大科学主题包括极端宇宙、时空涟漪、日地全景、宜居行星、太空格物。这些科学主题广阔深远且气势恢宏，既有深邃的哲学高度，也是具体而可触及的，与人类命运、未来以及柴米油盐的现实生活息息相关。从宇宙的起源，银河系、太阳系以及地球的形成，到生命的形成、生命的宜居，再到太空条件下的物质运动和生命活动规律，五大主题、17个优先发展方向看似各有不同，实则本质上互相关联、渗透和影响。

毋庸置疑，有了宇宙、银河系、太阳系的形成，才有地球和地球生命的形成。空间和地外生命探索的终极意义其实也可以简单地概括为在追求可持续发展中，让人类更好地生存、更舒适地生活和获得更多的幸福感。

提起具有文明多样性的宇宙，很多人想到的或许是以《三体》为代表的科幻小说。在茫茫宇宙中，是否还存在着类似地球这样适宜生命和人类居住的星球？有没有像人类一样的生命存在？如果存在，他们是否也经历了像地球上的生命一样的演化历程？他们的生存是否与人类不同？是否也创造了如同人类一样的文明？这些问题的意义不只是科学幻想。研究地球在太阳系中的位置、与太阳和其他星球的关系，探寻宇宙中是否还有像地球一样适宜人类居住的星球，以及地球生命在太空中是否能够生存，将为人类开辟新的可持续发展之路，也能帮助我们更好认识自身、认识人类文明。

有关地外生命的科学研究一直在进行。有科学家提出，“银河系适宜居住带”距离银河系中心大约2.3万至3万光年。一些科学家则认为，银河系中至少有1亿颗行星具备孕育生命的条件，包括有适合的温度及化学条件。既有研究也表明，细菌、病毒、真菌、衣原体、支原体等低等的初级生命在地外行星上有可能生存。

回顾地球的历史，鱼上岸和猿下树是生命演化进程中的两个重要节点。前者在适应环境的尝试中演化为陆生动物，有了更广阔的发展空间，而后者在下树后演化为创造宇宙间璀璨文明的人类。今天，我们探索太空，获得更多的发现，也是在拓展自己的生存空间。未来，空间科学聚焦太空条件下的物质运动和生命活动规律研究，有可能为人类找到新的家园。通过改造和改善其他星球的自然环境，如改善微重力、高辐射、低氧或无氧等困难条件，人类将可能移居新的星球。这一过程也将是协调人类需求、技术发展和外部环境矛盾的过程，决定着我们能否让另一个人类的栖息地更宜居、更温暖、更美好。

（作者：张田勘，系科普作家）

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原标题：以释法说理成就“说得出的正义”

近年来，裁判文书说理不足、不透、不当等现象仍不同程度存在。究其缘由，既有法官说理认识不够的问题，也有说理能力不佳的原因，还有说理机制不够完善的困境。老百姓打官司不仅仅是要个裁判结果，更是要得到一个有理有据、可感可知、令人信服的“说法”。因此，人民法院必须把裁判文书释法说理摆在突出位置，以“小切口”改革为支点，撬动人民群众满意度大提升。

裁判文书释法说理是双向的，既关乎“说者”，又牵系“听者”，不能仅仅考虑谁在说理，还必须关注向谁说理。因此，应当协调好“说”与“听”的关系，让裁判过程由“独白”走向“对话”，方能真正让司法从“看得见的正义”迈向“说得出的正义”。

首先，让说者说得清。释法说理能力的养成并非一朝一夕，在实践、学习、思考、再实践的过程中长期积淀，方能成就专业素养和审判经验的厚积薄发。为此，我们探索法官助理分层分阶培养，实行“导师带徒制”，出台释法说理工作指引，对裁判文书制作提出具体要求，规范和完善释法说理的内容和方法，破解认识不深的问题。搭建多层次多载体学习交流平台，加强专业训练、岗位锻炼、实践历练，让法官运用演绎、类比、归纳等多种逻辑方法解析经典案例，全面提升语言表达能力、文字归纳能力、争议提炼能力，力求语言规范、表达准确、论证严密，破解能力不佳的问题。建立裁判文书评价机制，定期组织优秀裁判文书评选，常态化开展释法说理专项评查，发布裁判文书“红黑榜”，找准“奖”与“惩”的平衡点，破解动力不足的问题。深化繁简分流，在全省率先打造“破产智审”全新应用，探索危险驾驶罪的全流程智能审判，优化模块化下裁判文书智能生成机制，简案略说，繁案精说，破解时间不够的问题。加强履职保护，持续落实不实举报澄清、个人隐私保护、身心健康保障等举措，加大侮辱、诽谤、伤害法官行为的打击力度，破解情绪不安的问题。

其次，让听者听得明。沟通不是单向的传递，而是双向的反馈和互动。因此，释法说理本身不是目的，其目的是让当事人知法明理、胜败皆服。一方面要提升当事人的参与度。在立案阶段，做实做强诉讼辅导、法律释明等工作，对当事人提出的疑惑进行“说理式”回应，明确告知诉讼程序、权利义务、举证责任，帮助当事人树立合理预期。在审判阶段，弘扬发展“马锡五审判方式”，在庭审中妥当地公开心证，将常识、常理、常情融入案件裁判，尽可能考虑说理对象的认知能力、认知水平，把诉求理明白，把问题讲清楚，把困惑说透彻，让法律事实最大限度接近乃至还原客观事实。在执行阶段，积极构建递进式释明机制，创新打造案件全周期封闭式分段集约模式，耐心细致与被执行人沟通交流，引导、督促、激励当事人自动履行生效法律文书确定的义务。另一方面要提升当事人的获得感。树立“如我在诉”理念，认真回应、反驳或赞同当事人提出的诉求和理由，抓住关键问题正面说，抓住争议问题详细说，减少模板化的形式答复，给予实质性的分析回应，使释法说理多点思辨性；进百家门、访百家情、解百家难，多听一会、多问几句、多聊几次，善于洞察当事人所思所想，实现司法专业判断与群众朴素认知的有机统一，让释法说理增点烟火气；将心比心，与群众朴素情感高度契合，以求当事人内心产生共鸣，找到纠纷解决的最佳点，帮助当事人定纷争、化干戈，为释法说理加点人情味。

裁判文书释法说理与人民群众利益丝丝相扣、缕缕攸关，改一寸群众必会有一分收获，实一尺群众就能增一分满意。在新的舆论场景、新的传播技术下，我们要通过释法说理让更多公众看到事实的曲与直、人性的善与恶，全景呈现司法公正“全过程”，全面提升司法公信力。

（作者：胡丕敢，浙江省瑞安市人民法院党组书记、院长）

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原标题：“做号党”毁掉的是信任感

“骑手带着患儿送外卖”“哥哥考上北大弟弟辍学卖苹果”“外来媳妇被打躲进山洞求生”……这一串近期热搜，竟然都是谣言！尽管一再整治，但自媒体摆拍卖惨欺骗公众的事件仍然屡禁不止，有网友感慨：“狼来了”这么多次，最后一点信任都给榨干了。

随着移动互联网和智能手机的普及，各内容平台的用户量不断上升，竞争也愈发激烈。为了吸引优质内容创作者以留住用户，根据点击量、播放量进行现金补贴是平台的通行做法，也滋生了靠“薅”流量补贴为生的“做号党”。“开头一张图，其余全靠编”，图文时代，有的“做号党”一天就能生产成百上千篇文章，获得大量收益。短视频赛道火热之后，“做号党”也随之转换阵地。由于短视频内容生产门槛稍高，这些“流量骗子”无法大规模制造各种各样的视频进行“赛马”，只能进一步强化其内容的低俗、八卦等属性，或干脆造假摆拍。

“做号党”为何能长期存在？与内容平台自身机制有很大关系。对于“做号党”，平台常常是“又爱又恨”。一方面，当“随刷随有”成为市场标配之后，内容平台又必须要有大量内容填充。对于后起平台而言，为了快速追赶头部对手，弥补和竞争对手在内容数量上的差距，往往会对“做号党”睁一只眼闭一只眼，以内容水化为代价，获取大量“工业废水”般的流量。另一方面，“做号党”通过抄袭、洗稿、造谣等所生产的低质量内容获得大量推荐与点击，对于平台的整体内容生态将产生“劣币驱逐良币”的效果，长此以往必将导致优质内容创作者和中高端用户的流失，平台很可能沦为“低俗属性平台”。眼下，尽管头部平台已意识到“做号党”之害，并进行强力打击，但随着AI等技术发展，虚假内容的逼真程度越来越高，如何识别出“无良账号”又成了新难题。

真实是互联网信息传播的基石。网络平台拥有数亿用户，任何一点内容上的风险，都会被指数级放大，带来不可估量的后果。从这个角度来说，平台有必要算清账，对“做号党”进行严打。从本质上看，账号依附平台而生，与之相应，账号的种种行为，很大程度也取决于平台规则。如果说，治理网络内容乱象，平台是第一责任人，那么平台建立起正向的信息传播规则，就是治理方向更加精准、治理效率更加快速、治理效果更加有力的关键一环。目前，有一些平台针对MCN机构、账号矩阵等出台了专门的管理规范，期待有更多平台能够建立一套完整的原创权益审核、监督、处罚流程，挤压“做号党”的营收空间。

互联网上，优质内容与垃圾信息的战斗永远都在进行。平台守土尽责，监管重拳出击，人人擦亮双眼，才能让“做号党”玩不下去、赚不到钱，让“狼来了”的闹剧少些再少些。（鲍南）

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原标题：健全民营中小企业增信制度（主题）

——在新的起点上不断推进创新①（副题）

党的二十届三中全会《决定》提出，“紧跟时代步伐，顺应实践发展，突出问题导向，在新的起点上推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新”。即日起，本栏目推出系列评论，围绕《决定》部署，聚焦具体领域的实践创新，总结好经验、好做法，为推动高质量发展汇聚力量。

——编  者

【现象】中国人民银行广州分行搭建“珠三角征信链”，支持地方征信平台、企业征信机构、数据源单位等的征信数据上链共享，并向泛珠三角区域拓展；云南嵩明县推动政府性融资担保公司与银行业金融机构深入开展融资担保合作，适度控制融资担保的民营企业和中小微企业贷款利率，优化授信流程……近年来，多地通过政府担保、信用信息共享等措施，提升民营中小企业信用水平，降低其融资成本和难度。

【点评】

截至今年6月底，我国登记在册民营企业超过5500万户，绝大多数是中小企业。由于规模小、抵押物不足，民营中小企业长期面临融资难、融资贵的问题。破解这一难题，为其增信是重要的突破口。党的二十届三中全会《决定》提出：“加快建立民营企业信用状况综合评价体系，健全民营中小企业增信制度。”

增信制度是为提升融资主体债务信用等级、增强债务履约保障水平、提高融资可得性、降低融资成本，帮助债权人分散、转移信用风险的一种专业性金融服务安排。从实践来看，为民营中小企业增信的形式多种多样，包括担保、保险、信用衍生工具、结构化金融产品等。有的着眼于为信贷决策提供更全面的企业信息，有的强化债权人与增信资源提供方之间的风险分担。比如，湖北襄阳市财政局依据小微企业会计数据增信标准，推出线上普惠金融产品“出口e贷”，为解决无抵押物融资难题打开了思路。

通过增信制度引导金融资源向优质民营中小企业倾斜，需要加快完善社会信用体系建设。影响民营中小企业融资的因素中，“信息差”是突出因素。解决这一问题，要统筹推进信用基础设施建设、强化信用信息共享应用，让信用信息流动起来。

近年来，我国加快构建全国一体化融资信用服务平台网络，有效提升了民营中小企业融资便利性。截至今年4月，全国融资信用服务平台向有关金融机构提供查询服务超过2.76亿次。进一步优化征信市场布局，提升归集信息质量，帮助金融机构对经营主体进行“精准画像”，才能构建更高质量的普惠金融服务体系，更好惠及广大民营中小企业。

当前，我国民营中小企业增信制度建设仍处于探索阶段。提高增信效率，就要在统筹好发展与安全的前提下，结合实际强化体制机制创新。比如，以企业具备的质量能力、资质等质量要素为依据建立增信机制，将生产数据、主营业务未来市场价值及市场份额评估等经营管理信息纳入企业增信的考量范畴，也可探索开展数据资产抵押等方式。着力汇集工商、司法、税务等信息，充分运用大数据、区块链、人工智能等技术，建立更符合市场需求的信用评价和金融风控模型，为民营中小企业增信就会更加水到渠成。

帮民营中小企业翻越“融资的高山”，对经济社会发展具有战略性意义。坚持守正创新，引导信贷资源更多优化配置到优质民营中小企业上来，形成与国民经济体系各方面各环节深度融合的社会信用制度，定能更有效地为实体经济注入金融活水，让高质量发展的微观基础更加稳固。（王文婷）

为生歌唱

原标题：更好释放汽车以旧换新政策效应

持续协同发力，畅通循环堵点，推动汽车换“能”出“新”

今年以来，汽车以旧换新政策激发了汽车消费市场活力。在“真金白银”的补贴政策下，消费者的换购热情不断高涨。

商务部数据显示，截至10月4日零时，全国汽车以旧换新平台累计收到补贴申请125.8万份，其中，绿色节能的新能源汽车购买比例更高，补贴申请量占比达62%。

中国汽车流通协会公布的数据显示：9月份，全国狭义乘用车零售量达到210.9万辆。汽车以旧换新政策的实施，不仅让消费者得到了实惠，也增加了汽车销售门店的客源和销量，让消费市场焕发出新的生机。

数据显示，1至8月份，全国报废汽车回收量同比增长42.4%，汽车以旧换新政策实施后的5月到8月，同比增幅分别达到55.6%、72.9%、93.7%和73.8%，充分证明了以旧换新政策对汽车消费市场的推动作用。

为更好释放以旧换新政策红利、推动汽车消费市场高质量发展，各方主体要精准发力、协同发力、持续发力，畅通循环堵点，推动汽车换“能”出“新”。

加大财政金融政策支持力度、突出汽车领域标准牵引、完善报废车回收拆解体系、促进二手车放心便利交易、培育壮大二手车经营主体、推动汽车流通消费创新发展……提升汽车消费意愿仅仅是第一步，便捷办理、轻松购买，更好地优化消费环境，才能让消费者最终实现消费。目前，各地出台相关措施优化流程，提升汽车购买服务效率。未来还需要进一步增强与工信、商务、公安等多部门的联动，通过整合资源、优化流程，更好地实现申请表单多表合一、线上一网申请、材料一次提交，压减办理时长和成本，确保政策更加高效、便捷地实施。各地应推进线上线下政务服务能力的整体提升，实现高频事项的网上办理和掌上办理，整合政务服务热线，提高接办效率。

对于消费者来说，首先要深入了解政策细节，及时了解补贴额度和条件，做到心里有数。同时还应关注汽车的全生命周期成本，包括维护、保养、能耗等。通过理性规划和合理选择，消费者不仅能够享受政策带来的实惠，也为推动绿色消费、实现可持续发展作出贡献。

要优化市场供给，畅通产销对接。汽车生产企业要以创新引领供给，不断创新技术、升级产品、优化服务，激活市场新动能。

促进汽车以旧换新利当前、惠长远，相信在各方共同努力下，汽车以旧换新政策的激活效应将更加显现，为汽车市场注入新的发展动能，不断满足人民美好生活需要。（齐志明）