安徽拟以“1+N”模式建设零工市场和零工驿站

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《工人日报》（2024年11月22日 05版）
本报讯 （记者陈华）近日，安徽省人力资源和社会保障厅就“公益性零工市场规范化建设运行”对外公开征求意见。按照《安徽省公益性零工市场规范化建设运行指引（征求意见稿）》（以下简称《指引》），到2025年底，安徽将建成100个左右的公益性零工市场，同时因地制宜建设一批零工驿站。

根据《指引》，全省以县（市、区）为单位，原则上常住人口达10万人的城区至少建设1个公益性零工市场。各地可结合辖区内零工集聚地点、零工日常流动规模、零工和用工主体需求及便利度等实际情况，以“1+N”（1个零工市场加N个零工驿站）模式建设零工市场和零工驿站。

常住人口不足10万人的城区，可依托公共人力资源服务市场、街道（乡镇）和社区（村）公共就业服务平台、工业园区、人力资源服务机构或“家门口”就业服务站等，或通过就近改造利用闲置建筑、搭建必要设施等方式，建设零工市场或零工驿站。

在规划功能上，《指引》提出，零工市场要具备对接洽谈、遮风避雨、防暑防寒等基础功能。其中，综合服务区须提供求职用工登记、技能培训、劳动维权、政策咨询等服务，零工待工区须提供劳务交易洽谈、求职用工信息发布、休息等候等服务。有条件的地方还可设置提供餐饮、便利售卖、工具借用寄存等服务的生活服务区。

根据《指引》，利用公共就业服务机构场地资源建设零工市场的，要设立服务专区或分时分区共享设施，为零工人员和用工主体洽谈提供免费场地；新建或改造的零工市场，要明确建设（改造）、维护和服务保障等责任主体，逐步完善配套设施，更好满足零工人员和市场主体求职招聘需要。各地建成运行的零工市场或零工驿站应具有显著的统一名称标识。

《指引》还强调，优化公益性零工市场的服务供给。除了为劳动者和用工主体提供求职登记、招工用工岗位发布、职业指导、就业技能培训、就业政策咨询等服务，公益性零工市场还将定期举办灵活就业人员专场招聘会，现场提供零工或长期岗位，引导零工人员根据本人意愿办理就业失业登记，帮助符合条件的人员申请认定就业困难人员和接受就业帮扶服务，开展“订单式”“菜单式”等培训，定期发布零工岗位工资指导价位、市场紧缺职业（工种）等信息。