济宁“高效办成一件事”提升政务服务效能

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企业办事从“多次跑”变“一次办”

作者： 王长城 来源： 经济导报  

　　济宁市不断提高政务服务水平,推动“高效办成一件事”落到实处。


　　济宁企业信息变更“一件事”上线后,办理环节由7个压缩至1个,提交材料数量由13件减少至5件,办理时间由6天压缩至1天,企业跑动次数由7次缩减至1次
　　◆记者　王长城　　　　　　　　

　　根据国家和省市“高效办成一件事”部署要求,济宁市行政审批服务局把需要多部门、多层级、多流程办理的事项整合,推出企业信息变更“一件事”、企业注销登记“一件事”、企业迁移登记“一件事”等登记许可领域重点事项,通过实行“一次告知、一表申请、一套材料、一网办理、一窗受理”的套餐式、主题式服务,为企业提供环节更少、周期更短、流程更优、成本更低的服务,有力促进了全市经济社会健康发展。
　　山东省委、省政府和济宁市委、市政府高度重视“高效办成一件事”改革工作。今年4月,省政府出台《山东省深化“高效办成一件事”大力提升行政效能的若干措施》,要求在去年工作基础上进一步做好“高效办成一件事”深化、细化、拓展工作。8月,济宁市政府印发《深化“高效办成一件事”推进“民事无忧·企事有解·政事高效”品牌打造实施方案》,提出加快实现办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化,最大限度便民利企增效。
线上线下联动
把服务做到群众心坎上
　　开辟线上专栏,优化集成服务。济宁市行政审批服务局围绕打造“民事无忧·企事有解·政事高效”全周期、全覆盖、高质量服务体系,依托山东政务服务网“高效办成一件事专区”,整合线上申报渠道,将不同部门、不同事项申报纳入“专栏”,实现“一网申请、事项联办、并联审批”的集成办理模式。
　　打造线下专区,再造审批流程。该局在各级政务服务中心设置“一件事”综合服务窗口和企业全生命周期集成服务专区,实现“一窗受理、集成服务、高效办结”。强化线上线下联动,重构跨部门办理业务流程,加强部门协同,整合前后置环节,开展并联审批,实现一次提交、材料共用。
　　主动靠前服务,提供全程指导。该局在“服务什么、怎么服务、更好服务”上花更多心思,努力把服务做到群众心坎上。建立服务专员制度,一对一靠上帮办代办,全流程服务指导；建立多媒体沟通渠道,提供远程互动指导,确保材料完备到位；建立企业登记网格化服务,搭建双向沟通平台,实现有呼必应和精准服务。
高效办成一件事
全面提升政务服务效能
　　一网通办,一次办结,跑出企业变更“加速度”。企业在办理信息变更登记时,通过山东政务服务网“高效办成一件事”企业变更专区完成信息采集,登记信息被及时推送共享至税务、社保、医保、公积金、银行账户、印章等相关业务系统,实现企业变更申请“一次提交”、事项“一网通办”、结果“多端获取”。企业信息变更“一件事”上线后,办理环节由7个压缩至1个,提交材料数量由13件减少至5件,办理时间由6天压缩至1天,企业跑动次数由7次缩减至1次。今年以来,济宁全市共办理企业变更登记业务8.31万件,合并办理税务登记业务8.18万件、社保登记业务5.09万件、公积金缴存登记业务4.69万件。
　　任城区行政审批服务局在企业信息变更“一件事”的基础上,创新推出“分支机构变更一件事”,大大提升了连锁企业分支机构变更效率。
　　简化流程,快速退出,实现企业注销“零障碍”。济宁市行政审批服务局破解企业退市难题,将企业注销登记、税务注销、海关报关单位备案注销等8个关联事项合并为“一件事”,推出“1+N”套餐式集成服务,实现业务流程数字化重塑和服务方式的精准化变革。企业办理注销前可一键预查税务、社保、医保、公积金、海关等各部门业务状态和办理进度,后续业务由串联改为并联审批,营业执照注销结果同步推送至海关、人社、医保、住建、公安、银行等部门,提供简易注销、一般注销、代位注销等分类处置途径,有效降低了企业退出成本,搬开了企业退出的“绊脚石”。
　　压缩环节,精准推送,打通企业迁移“快车道”。以往,企业办理迁移少不了“两头跑”“跑多次”,要不断往返于迁入地及迁出地登记机关、税务、社保、公积金等部门,业务流程相对繁琐。为提升企业迁移便利度,济宁市行政审批局会同4部门,线上推动数据共享、线下整合办理流程,将企业迁移过程涉及的企业迁移登记、企业变更登记、税务登记迁移、社保登记迁移、公积金登记封存及开户5个环节合并为1个环节,实现企业迁移所涉事项“一窗受理、一次办好”。
　　泗水县行政审批局打造“益企服务”专区,创新企业迁移线下办理“点对点”“一站式”服务模式,推进实现企业迁移登记办理时限压缩85%以上,切实提升了办事体验感和便利度。
　　今年以来,济宁行政审批系统不断拓展登记许可领域“高效办成一件事”服务范围,还创新推出了企业减资、开办药店“一件事”等一系列企业全生命周期高频事项,受到企业和群众的普遍欢迎。
　　下一步,济宁市行政审批服务局将迭代升级已推出的“一件事”,建立健全“一个牵头部门、一个工作团队、一套工作方案”运行机制,不断拓展新的“一件事”服务场景,持续优化全市营商环境。