安全生产费用提取和使用不能是“糊涂账”

邢承木

安全生产费用提取和使用不能是“糊涂账”

■ 邢承木
    近日，我们聘请专业机构对监管企业安全生产费用提取和使用情况开展了一次专项检查，检查中发现一些企业存在未按规定提取安全生产费用、安全生产费用使用不符合规定要求等突出问题。如，有的企业把高温费、职工健康体检费、安全管理人员差旅费等一些非直接用于提升安全生产条件的费用计入安全费用使用台账；有的企业安全生产费用登记不规范，无标准台账，无法查询统计；有的企业未严格按照规定足额提取安全生产费用，导致安全投入不足。‌
    按照规定提取和使用安全生产费用，确保安全投入到位，是企业及其主要负责人的法律责任之一。《中华人民共和国安全生产法》第二十一条第四款规定，生产经营单位的主要负责人应保证本单位安全生产投入的有效实施；第二十三条规定，有关生产经营单位应当按照规定提取和使用安全生产费用，专门用于改善安全生产条件。安全生产费用在成本中据实列支。《企业安全生产费用提取和使用管理办法》，详细规定了不同类型企业安全生产费用的支出范围、提取标准、记账规范等。
    揆诸现实，一些企业仍不清楚如何正确提取和使用安全生产费用，导致不提取或提取不足，甚至超范围使用，把安全生产费用当成筐，啥都往里装，安全生产费用提取和使用成了“糊涂账”；‌有的则是为了追求经济利益，揣着明白装糊涂，削减安全生产投入，将资金挪作他用，以达到降低成本、增加利润的目的，没有做到专款专用。
    不按照规定提取和使用安全生产费用也是一种安全隐患。特别是安全投入不足，会导致安全生产设施和设备得不到及时更新和维护，安全防护装置、检测仪器等无法正常运作，从而增加生产安全事故的风险。纵观近些年诸多重特大事故，企业未及时足额提取或未合理使用安全生产费用，常常是引发悲剧的重要原因。
    因此，对企业不按照规定提取和使用安全生产费用的现象，监管部门应引起高度重视。要加强监管，不妨会同财政及行业主管部门或聘请第三方专业审计机构参与，定期开展安全生产费用提取和使用专项执法检查，确保查得清、查得准。对违法违规行为依法依规严肃处理，倒逼企业落实主体责任，确保企业按规定提取和使用安全生产费用。
    安全生产费用的提取和使用是保障安全生产的重要措施。安全是企业的竞争力,更是最大的效益。企业应算好安全生产费用管理使用经济账和长远账，不要把加大安全投入看作“成本账”“支出账”，切莫为了省小钱而吃大亏。要严格按照法律法规的要求，完善安全生产费用管理制度，规范使用项目，确保计提依据与规定一致。要严格按照规定足额提取安全生产费用，合理使用安全生产费用，确保专款专用，不断提高安全生产水平。同时，企业的主要负责人也应承担起安全生产责任，确保安全生产所需的资金投入到位，不断改善安全条件，夯实安全生产基础，防止安全事故的发生，实现企业安全健康可持续发展。

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安全生产费用提取和使用不能是笔“糊涂账”