增开银发旅游列车 促进服务消费发展

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中国旅游报讯（记者 杨丽敏）2月11日，商务部、文化和旅游部、国铁集团等9单位联合印发《关于增开银发旅游列车 促进服务消费发展的行动计划》（以下简称《行动计划》），提出12条具体措施，明确到2027年，构建覆盖全国、线路多样、主题丰富、服务全面的银发旅游列车产品体系，银发旅游列车服务标准体系基本建立，形成一批主题旅游列车品牌，银发旅游列车开行数量、旅客运输量较2024年实现较大幅度增长。

《行动计划》提出，增加银发旅游列车服务供给。完善旅游列车运行保障机制，在运力紧张线路试点实施旅游列车市场化竞价开行，实现稀缺运力资源的优化配置。鼓励多元化资本参与投资，支持和引导包括民营企业在内的各类经营主体参与开发和运营银发旅游列车、旅游铁路专线，实行市场化自主定价。鼓励和引导国际品牌旅游列车运营企业、旅游企业参与银发旅游列车开发。加强旅游列车开发投融资支持，鼓励有条件的地方出台旅游列车专项支持政策。扩容旅游列车线路和产品，丰富银发旅游列车产品供给，建立品质型、舒适型、普惠型产品体系。鼓励旅游、养老等领域企业深入挖掘铁路沿线旅游资源，开发银发旅游列车主题旅游线路和产品，形成一批机制化开行的银发旅游列车，打造品牌银发旅游线路。

《行动计划》明确，强化适老化设施保障。提升配套设备设施适老化水平，研究制定银发旅游列车适老化、舒适化改造工程技术标准和列车服务相关标准，完善并落实新建铁路车站无障碍设施建设标准。推动景区设备设施适老化改造，引导各地文化和旅游场所完善适老化设备设施和服务。

《行动计划》提出，提升银发旅游列车服务水平。丰富列车适老化服务，探索打造主题特色鲜明的银发旅游列车。支持旅游列车与景区深化合作，支持各地建立完善旅游列车与景区沟通协作机制。

《行动计划》还提出，优化银发旅游列车发展环境。严格落实老年游客景区门票优惠政策。丰富针对银发群体的保险产品。鼓励地方文化和旅游、商务主管部门、各铁路集团有限公司开展旅游列车主题促消费活动，推动旅游相关平台设置银发旅游列车产品专区。开展交通运输与旅游融合发展示范案例推荐遴选工作，加大对银发旅游列车的宣传力度。