2025年3月20日新闻综合

为生歌唱

原标题：创新供给释放消费潜能

消费，一头连着经济，一头连着民生。今年的《政府工作报告》提出，坚持以人民为中心，经济政策的着力点更多转向惠民生、促消费，以消费提振畅通经济循环，以消费升级引领产业升级，在保障和改善民生中打造新的经济增长点。把促消费和惠民生更好地结合起来，为“民生为大”写下生动注脚，既有利于夯实消费根基，又有利于以消费提质升级助推经济高质量发展。

消费是我国经济增长的重要引擎，2024年最终消费支出对经济增长贡献率为44.5%，拉动GDP增长2.2个百分点。近年来，我国居民消费不断升级。在技术驱动、科技赋能和政策指引下，居民的消费层次、消费方式、消费形态、消费观念都呈现出新特点，消费需求呈现日益个性化、多样化、品质化的升级趋势。从银发经济成为新“蓝海”到新能源汽车销量创新高，从各地文旅爆款频出到消费品以旧换新热度空前，消费领域涌现出很多新亮点，消费市场正从“量”向“质”转变。

消费市场红火，折射出我国经济结构持续优化、内生动力显著增强、发展韧性不断提升。在看到消费红火的同时，也要正视消费领域存在的问题。当前，内需不足是我国经济运行面临的突出矛盾，而消费不振的问题尤为明显。要打通堵点卡点，多维度创新供给体系，激发消费活力，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。

生产决定消费，消费是生产的目的，并为新的生产创造新的需要，二者密切相关、相互促进。当前，我国经济已转向高质量发展阶段，人民群众的美好生活需要将持续较快释放。优化供给，要先读懂消费者需求。行业企业要以技术突破与模式创新回应市场期待，推动产品、服务从“规模化标准化量产”向“个性化定制”转变，从满足“功能价值”向满足“情绪价值”转变。当然，促进消费是一个系统工程，还需要从源头上提升居民收入，减少消费限制，优化消费环境，从而不断增强居民消费意愿。

今年以来，各地区各部门加快打造消费新场景、新业态、新模式，培育壮大新型消费，推进发展服务消费，稳定和扩大传统消费，加快补上内需特别是消费短板。近日，中办、国办印发《提振消费专项行动方案》，从提升消费能力、提高供给质量、增强消费意愿、解决制约消费突出矛盾问题等方面部署了8个方面30项重点任务，充分体现了从长短期结合角度统筹促消费与惠民生、优供给与扩需求的政策思路。（乔瑞庆，中国经济网供稿）

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原标题：从提振消费看见育儿新场景

近日，中办、国办印发《提振消费专项行动方案》，部署了8方面30项重点任务，其中特别提到加大生育养育保障力度，研究建立育儿补贴制度。可以预见，随着政策落地，强化消费能力、提升生育意愿、激活育儿消费市场的“三重效应”也将逐渐显现。

近些年，育儿消费之变，体现在家家户户的日常生活中。过去，育儿消费更多聚焦于满足孩子基本的吃穿用度等生存需求。一罐奶粉、几件衣服、一张婴儿床，这些基础的消费构成了育儿开支的主体。而如今，随着生活水平的提高以及消费观念的转变，加之各类政策对消费市场的引导，育儿消费的版图不断扩大。

以教育领域为例，过去家长可能仅仅满足于让孩子接受基础教育，如今，家长们愿意为孩子报各种兴趣班，希望孩子在全面发展中享受成长的乐趣。在育儿生活服务方面同样如此。以往孩子的娱乐可能局限于小区内的滑梯、秋千，现在，儿童主题乐园、亲子互动体验场馆等消费场所日益火爆。这都表明育儿消费不再仅仅停留在物质满足的生存层面，而是向追求生活品质与情感体验的享受型转变。

与以往的消费政策大多从供给侧入手不同，此次方案在需求侧加大政策力度，着力促进居民增收减负。可以看到，方案的诸多措施，从侧面为育儿消费升级提供了土壤。例如，通过促进工资性收入合理增长、拓宽财产性收入渠道等，增加了家庭可支配收入，让家长们有更雄厚的经济实力为孩子的成长投入。

育儿消费从生存型向享受型转变，对社会和经济发展有着深远意义。这种转变有助于提升下一代的综合素质，通过多样化的兴趣培养与优质教育资源投入，为社会培养更多具有创新能力与综合素养的人才。从经济角度而言，育儿消费市场的升级将带动一系列相关产业的发展，从教育、文化娱乐到母婴产品制造、生活服务等，形成一个庞大的消费产业链，促进就业与经济增长。

打造育儿消费新场景，既要有不断增长的居民消费能力，也要有良好的消费环境，方案印发短短几天，就有不少部门和地方行动起来，改善消费环境、发放育儿补贴……我们期待，在各方努力下，每个家庭都更有消费能力，能够享受到更优质的育儿服务，为美好未来积蓄能量。（韩亚聪）

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原标题：以优良作风凝心聚力干事创业

作风建设永远在路上。党中央决定在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，这是今年党建工作的重点任务。

近日在贵州考察时，习近平总书记对开展学习教育提出明确要求，指出“各级党组织要精心组织实施，推动党员、干部增强定力、养成习惯，以优良作风凝心聚力、干事创业”。

作为我们党作风建设的一张“金色名片”，中央八项规定出台实施以来，以徙木立信之效引领了一场激浊扬清的风气之变。破除特权思想、刹住享乐之风……治歪风而树正气，明纲纪而聚人心，党风政风焕然一新，社风民风持续向好。

决胜“十四五”、阔步新征程，任务艰巨、挑战不少。如何坚持以高质量发展统揽全局？如何找准抓手提振消费促内需？如何进一步打通梗阻建设全国统一大市场？如何因地制宜加快发展新质生产力？愈是大道如砥、闯关夺隘，愈需淬炼作风、凝聚人心，让各级党组织更加坚强有力，让党员干部队伍更加过硬有为。

以优良作风凝心聚力，才能团结带领人民创造新奇迹。人民群众反对什么、痛恨什么，就要坚决防范和纠正什么。从优亲厚友，到吃拿卡要，再到执法不公，群众身边的“微腐败”，损害党的形象，影响党群关系。必须始终坚持零容忍，把中央八项规定作为铁规矩、硬杠杠，严肃查处顶风违纪、隐形变异的“四风”问题，推动党员干部想人民之所想，行人民之所嘱，以好作风好形象赢得群众信任和支持。

以优良作风干事创业，才能在攻坚克难中善作善成。新时代的长征路上，还有许多“雪山”“草地”需要跨越，还有许多“娄山关”“腊子口”需要征服。广大党员干部必须在遵规守纪、清正廉洁的前提下大胆干事，直面矛盾问题不回避，应对风险挑战不退缩，勇挑重担、敢啃“硬骨头”。在铲除腐败滋生的土壤和条件上常抓不懈，涵养新时代廉洁文化，推动中央八项规定精神化风成俗，树立实干担当的新风正气，定能闯出一片新天地，创出发展新优势。

学有所悟，而后笃行。我们要以这次学习教育为契机，加强党性修养，弘扬优良党风，铸就新作风新形象，在新征程上展现新担当新作为。（仲音）

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原标题：这片“新蓝海”，规模7万亿

首发！3月15日，京津冀携手粤港澳“京铁乐游”银发旅游列车发车，开启了一场为期12天的南北文化交融之旅。

“坐着火车欣赏南北风情，车上还有配套适老服务，正适合我们！”不少老年人纷纷点赞。

一趟银发列车，跑出银发经济“加速度”。今年初，商务部等9单位发布《关于增开银发旅游列车促进服务消费发展的行动计划》，进一步推动老年旅游市场发展、满足老年人旅游需求。

今年的《政府工作报告》提出，“大力发展银发经济”。今年全国两会的首场“委员通道”上，有政协委员提到：“到2035年，我国银发经济体量预计可达30万亿元左右。保守估计到2050年，银发经济将至少可以提供1亿个就业岗位。”

目前，我国银发经济规模在7万亿元左右。透视数字看未来，银发经济这片蓝海前景有多广？

不妨从三个“新”来看——

需求变化，带来市场发展“新机遇”。

截至2024年底，全国60岁及以上人口为3.1亿，65岁及以上人口为2.2亿，分别占全国总人口的22%和15.6%。人口老龄化程度加深的同时，也蕴藏着发展银发经济的契机。

看需求，随着生活水平的提高，老年需求已不止于衣、食、住、用、行等传统消费，医疗保健、文化娱乐、高端康养等品质生活消费成为银发群体消费的重要特征。与此同时，老年人的消费能力和消费意愿也在提升。

“解决老百姓对养老的关注点，就是银发经济的发力点。”南方科技大学副校长金李说，随着全民教育水平的不断提升和健康状况的改善，老年人也可以继续发光发热。

创新驱动，激发经济发展“新动能”。

银发经济涉及面广、产业链长、业态多元，涵盖养老服务、医疗保健、文娱活动、金融服务等多个领域。不仅如此，随着人工智能、生命科学等科学技术的突破和应用，银发经济的内涵与外延也在持续拓展。

各领域新技术、新业态、新模式不断涌现。一辆银发旅游专列，既带动文旅发展，又为沿线城市创造就业机会；长者陪伴机器人实现日程提醒、陪聊天、查菜谱、紧急呼叫，拓展了机器人应用场景；银发电商助力更多老年人“触网”……从市场培育到产业链完善，从消费新增长点到提供就业岗位，银发经济为企业和市场提供更广阔的发展空间，形成经济增长新支点。

协同发力，构建银发经济“新生态”。

2024年初，国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，明确了银发经济的发展方向和目标，提出了具体的实施路径和支持措施。从财政补贴、税收优惠到产业园区建设，国家和地方政府出台的一系列政策举措为银发经济发展提供了坚实支撑。

在广州，全市银发经济领域企业突破1万家，75%的养老床位、100%的养老服务综合体、100%的长者饭堂由社会力量参与提供，推动银发经济集群化发展……政府、企业、社会组织和家庭等多方力量的协同合作，形成可持续发展的银发经济“新生态”浪潮，激发了市场的更大活力。

一头连着民生，一头连着产业。大力发展银发经济，是“投资于人”的生动实践，更是推动经济发展与民生改善的“双向奔赴”。市场需求持续释放，技术创新有力推动，政策支持不断加强，相信银发经济将迸发出新的更大的活力。

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原标题：遏制虚假发货关键要打破“信息孤岛”

在互联网时代，网购已成为人们重要的生活方式。然而，随之而来的网络消费陷阱、纠纷也不时发生。新华社记者近日采访发现，虚假发货、单货不一致、货不对板等问题频发，且具有隐蔽性，一些商家浑水摸鱼，违法套利，严重侵害了消费者权益。

明明买的是A，收到的却是B。近年来，从消费者收到“货不对板”的商品，到商家利用“AB单”套利，不法商家“虚假发货”的行为此起彼伏。尽管多数电商平台明令禁止“虚假发货”，一些不法商家也为此付出了代价，但这类乱象仍屡禁不止。如此不仅严重损害消费者合法权益，阻碍消费潜能的释放，也不利于电商平台的规范有序发展，污染网络消费生态，亟待引起重视。

不法商家之所以会虚假发货，起初是为了刷单，以此增加流量和关注度。随着监管趋严，一些无货源的商家为了同时获得流量和利润，对真实客户也采取虚假发货的办法。与此同时，部分消费者考虑到维权成本高、时间精力有限，只好接受商家“仅退款”或小额赔偿的处理办法，这也在客观上纵容了虚假发货乱象。此外，一些电商平台不积极履行保护消费者权益主体责任，让消费者与商家自行解决矛盾，导致了虚假发货问题进一步蔓延。

不过，这些都是表面现象。深层次上看，虚假发货屡禁不止，源于电商平台间的数据壁垒掩盖了真实交易路径所形成的“信息孤岛”。这导致交易信息在平台之间形成割裂，不但让消费者、电商平台甚至监管部门难以全面追踪物流轨迹，也给了不法商家非法牟利的可乘之机。事实上，不法商家正是利用了各电商平台之间交易信息不能共享的漏洞，才在电商平台毫无察觉的情形下，顺利完成操作。

破解虚假发货困局，在依法严厉打击不法商家、鼓励和支持消费者主动维权、强调电商平台履行主体责任的同时，还要打破“信息孤岛”，构建全链条数据网络。对此，电商平台应该主动在技术层面推进跨平台物流数据的互通，从而以阳光透明的信息共享机制，堵死虚假发货的后路。

监管部门不妨主导建立起统一的物流信息共享平台，强制要求电商、快递企业接入，以此实现从发货到签收的全流程透明化。如此，既能有效遏制虚假发货乱象，又能及时将涉嫌违法的商家信息通报给监管部门，形成治理合力。

治理“虚假发货”乱象，本质是数据治理能力与制度协同水平的较量。唯有打破信息孤岛，实现电商平台、监管部门、消费者三方数据的互联互通，并通过技术赋能与制度创新凝聚监管合力，才能构建诚信、透明的电商生态。这不仅关乎消费者权益的保护，更是数字经济高质量发展的必由之路，相关部门应对此久久为功，强力推进。（张智全）

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原标题：以优良作风凝心聚力、干事创业

近日，习近平总书记在贵州考察时指出：“党中央决定在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，这是今年党建工作的重点任务。”不久前，中共中央办公厅印发《关于在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的通知》，学习教育于2025年全国两会后启动、7月底前基本结束。

时间回溯到2012年12月4日，党的十八大闭幕不到一个月，中共中央政治局审议通过关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。从立规矩开始，从作风建设切入，从人民群众最深恶痛绝、对党的形象损害最大的地方着手……党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以中央八项规定精神为动员令，吹响了新时代全面从严治党的号角。

刀刃向内，亮出“杀手锏”。从公款吃喝等具体问题抓起，从月饼、粽子等身边小事查起，从“舌尖上的浪费”“车轮上的腐败”“会所里的歪风”等不正之风整治起，刹住了一些长期没有刹住的歪风，纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾。

动真碰硬，树起“铁规矩”。有干部总结，“管住嘴，不该吃的坚决不吃、不该说的坚决不说；管住手，不该拿的坚决不拿、不该动的坚决不动；管住腿，不该去的坚决不去、不该进的坚决不进。”中央八项规定的铁规矩、硬杠杠，“威力”可见一斑。

谋深虑远，打出“组合拳”。基层干部从“痕迹管理”中解放，更多精力投入实际工作，干事创业精气神更足；从“进一门”到“最多跑一次”，从“不见面”到“一网通办”，再到“高效办成一件事”，经营主体轻装前行……党风政风、民风社风为之一新，干群关系、治理效能持续向好。

身处奋进新征程的关键时期，在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，是持之以恒推进全面从严治党的再宣示，也是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的再动员。

以这次主题教育为契机，我们要强化理论武装，善于运用习近平新时代中国特色社会主义思想观察时代、把握时代、引领时代，从思想上正本清源、固本培元，悟规律、明方向、学方法、增智慧，涵养“知所从来”的定力，保持“识其所在”的清醒，积蓄“明其将往”的自信。

以这次学习教育为契机，我们要整治突出问题，继续在常和长、严和实、深和细上下功夫，决不能有松劲歇脚、疲劳厌战的情绪，更不能有降调变调的错误期待，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严，不断巩固和拓展落实中央八项规定精神成果。

以这次学习教育为契机，我们要锤炼党性修养，强化自我修炼、自我约束、自我改造，把锤炼党性、提高思想觉悟作为终身课题，同党中央要求“对标”，拿党章党规“扫描”，用人民群众新期待“透视”，修好共产党人的“心学”。

心有所信，方能行远；学有所悟，而后笃行。在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育之际，我们必须清醒：“落实中央八项规定精神是一场攻坚战、持久战，要坚定不移做好工作”；必须更加坚定：“全面从严治党是党永葆生机活力、走好新的赶考之路的必由之路”。

作风建设永远在路上，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。（党建平）

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原标题：私吞差价不能成为一笔糊涂账

近日，李康（化名）因公出差，在第三方平台购买了山东航空从青岛市飞往上海市的机票。但是，李康在机场打印行程单发现，行程单价格为650元，比他实际支付价格低了240元。经交涉，李康最终拿回了差价。

谁私吞了差价？综合相关案例可知，旅客机票被“退高买低”，差价“不翼而飞”，已经成为行业内的潜规则。近年来，伴随节假日或出行旺季临行前机票价格跳水，一些平台和机构看到高差价带来的“商机”，于是顶风作案，在未告知消费者的情况下私自“退高买低”并吞下差价。

私吞差价不能成为一笔糊涂账。专家指出，“退高买低”侵害了消费者的财产安全权和个人信息权，消费者有权向相关代理机构和平台要求赔偿。众所周知，相关代理机构和平台本已赚取了佣金，却仍私吞差价，这种不光彩的行为，已经涉嫌违法，既侵害消费者的合法权益，也侵犯航空运输企业的正当权益。

早在2016年，民航局就发布通知对此类行为说不，《中国民用航空电子客票暂行管理办法》规定，行程单上客票价格必须与实收金额相符。如今，多家航司重拳出击，向“退高买低”等行为“宣战”，具体做法是，在核实确认旅客“买贵了”后，将先行垫付旅客相应的差价损失，并按照协议约定对涉事单位采取追责措施。

从常理看，机票价格跳水，差价应归旅客。换言之，旅客买贵了，应拿回应得的差价。这种差价不能让相关代理机构和平台据为己有。同时，相关代理机构擅自退订旅客机票，涉嫌违法。消费者有权要求“退一赔三”，维护自身合法权益。

私吞差价，表面上看只是一种牟利行为，而实际上已经构成了对消费者、对航司权益的侵犯，也破坏了法律尊严。由此可见，私吞差价，看似只是普通的消费“纠纷”，实则暴露出机票销售市场长期存在的乱象，而这种乱象到了必须加大力度治理的地步了。

私吞差价，问题不在代理商黑心吃掉多少差价，更在于这种恶劣操作，挑战了法律法规。为此，无论消费者还是航司都要依法维权。有专家建议，监管部门要履行相应的职责，加大行政处罚的力度。从处罚到防范，再到加强监管，多策并举，才能有效遏制此类乱象。（邱风）

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原标题：修补“仅退款”漏洞，让交易更公平

近日，阿里巴巴集团旗下源头厂货平台1688表示，将从3月下旬开始，全面取消“仅退款”。今后，1688将取消平台对“收货后有品质问题仅退款”的主动介入处理。由平台买家信用体系进行判定，符合要求的由平台出资补贴给买家，商家无需承担相关费用，商品也无需退回。其他的退款申请则交由商家自主处理。不少观察人士认为，此次调整有助于更加公平地处理买卖双方纠纷，改变商家面对“羊毛党”时的不利地位。

所谓“仅退款”，是指消费者在收到货不对板或者货品存在质量问题的商品后可以向平台申请不退货仅退款的售后机制。这一模式已成为各大电商平台的标配。

制定“仅退款”规则，意在降低交易成本、优化网购体验。这一规则带来的好处是看得见的，它使得消费者可以在遭遇商品质量问题时“一键”维权、挽回损失，速度快、成本低，改变了“维权难”。此外，“仅退款”带有惩罚意味，有助于倒逼商家提供更优质商品和服务。

但是，“仅退款”的好意也带来了“不付钱但东西留下”的结果，这让很多“羊毛党”看到和抓住了“仅退款”的漏洞。更令人震惊的是，有偿教人恶意退款的灰色产业链应运而生。在“仅退款”问题上，商家既无话语权，也无制约“羊毛党”的力量，只能被动接受商品落入他人之手的后果。这种状况，令一些合法经营的商家很“受伤”。

值得注意的是，“仅退款”本身也有违背公平原则之嫌。在商业场景中，发生购物争议后，买方退货、卖方退款是各尽的责任和义务。有报道指出，面对大量下单后不退货的情况，有商家以“签收未收到”为由投诉快递企业，导致末端小哥掏钱承担赔偿。还有一些商家则设法转嫁由“仅退款”带来的高成本，令诚信消费者利益受损。这样的恶性循环，是有识之士不愿意看到的。

“仅退款”不能成为“羊毛党”的盛宴，也不能成为破坏诚信公平的交易环境的“推手”。及时审视规则漏洞，加以修补，避免规则被滥用，是保障公平交易、提倡依法理性维权、提振消费市场的必有之举。

在消费者维权时，平台以优化规则的方式提供更大帮助，也不等于可以无视商家的合法利益。2025年3月15日，江苏发布2024年度全省消费者权益保护典型案例，其中一起消费纠纷中，法院判决：滥用“仅退款”恶意“薅羊毛”违反诚信，须赔偿网店损失。而在多地，法院助力商家“千里维权”的事也有发生。平台和法院相继对“仅退款”带来的后果予以理性审视、对商家合法利益加以保护，恢复了“仅退款”乱象所颠覆的秩序，令人欣慰。

营造良好的市场环境，是以买卖双方都敬畏和遵守市场规则为前提的。“仅退款”规则的漏洞应随着实践发展不断弥补，让买卖双方合法权益都得到维护。（伍里川）

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原标题：建好服务区的“下一站”

气温转暖，位于南京市溧水区境内的东庐山服务区火了。依托东庐山风景区内的水域资源，服务区开发了划船、冲浪等项目，收获不少过往司乘青睐。不只东庐山服务区，近期南京长江三桥服务区“司机之家”全面建成，阳澄湖服务区化身“诗画江南”，梅村服务区变身商业综合体……这些服务区正在重塑人们对交通基础设施的想象。

服务区“出圈”，靠的不是徒有其表的面子工程，而是能切实拉动消费的“流量入口”。比如，芳茂山恐龙主题服务区年度客流量超过1600万人，销售额过亿元，目前已成为全国网红打卡地。改造后的梅村服务区犹如一座大型购物中心，吸引了国内外众多品牌入驻。有数据显示，与传统服务区相比，新型服务区客流量平均增长30%以上，旅客停留时间甚至延长一倍，营收也有显著提升。可见，服务区完全可能成为区域经济的潜在“增长极”。江苏高速公路日均车流量高峰时可达数百万辆次，通过服务区这个“转换器”让更多人愿意下车消费，也就意味着将更多“交通流量”转化为“消费增量”。

客观而言，服务区改造提升确实存在较大难度。用“螺蛳壳里做道场”形容再贴切不过。服务区地方不大，除去加油站、停车场、卫生间、餐厅等必要基础设施，能留给服务区自行发挥的功能性空间并不大。对不少服务区而言，放置睡眠舱、开设洗衣区等都很费劲，更何况开发娱乐项目？难归难，但服务区“变身”确实是不少人的期待，那些频频出圈的网红服务区，其爆红某种程度上正是因为契合了人们的期待。

服务区建设已经进入“下一站”。过去，高速服务区以政府投资和管理为主，进场货车、营业性客车占比大，私家车数量少、占比小，因而服务区往往更强调公益属性，这导致其规划面积小、承载功能少。今天，私家车保有量不断壮大，各类需求和应用场景明显增多，服务区建设亟待升级、扩容和前瞻性规划。从经济角度看，服务区拥有独特营业环境，具备持续而稳定的客流基础，因而成为不少品牌的掘金“热土”。不过，由于市场化程度较低，服务区经济效益被长期低估。今天，我们强调促消费要创造更多消费场景，开发服务区的效用不可忽视。比如，通过“整体租赁+外包监管”等模式，引入社会资本对服务区进行改造和经营，既保证了社会效益，也避免了自营模式专业性不足的问题。通过“平台+品牌”模式，让服务区和商户各扬所长。既有前瞻性投入、强功能规划，也有商业模式创新、多方力量整合，多些这样的“爆改”，才能赢得服务区“爆红”“长红”。（韩宗峰）

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原标题：因地制宜培育区域新优势

一段时间以来，各省份2024年经济成绩单陆续公布，从运行态势看，地区经济在保持总量进阶的同时，动能转换进程明显加快，呈现出“量稳质提”的良好发展态势。地区经济成色对经济高质量发展至关重要，面对外部环境的不确定性、复杂性，迎难而上推动地区经济取得新成绩，需要在因地制宜前提下系统、精准施策，促进供需在区域层面实现动态平衡。

因地制宜培育优势是地区经济实现差异化发展的重要路径。从各地过去一年以及新春“第一会”的安排看，发挥本地资源禀赋，绘好高质量发展“工笔画”，不搞“千篇一律”“千人一面”，已成为各地探究具体政策落实路径的共识。有的地方抓实工业项目建设，积极推动传统产业改造提升，加大技改投资力度；有的地方对接产业前沿科技，加快实现技术产业化，在未来产业培育方面积极蓄势赋能；有的地方把经济转型与用好“双碳”机遇有机结合，在传统资源型省份转型发展过程中开辟了新途径，实现了资源型产业焕新。

当前，经济回升向好势头进一步巩固，按照中央经济工作会议既定工作部署做好经济工作，离不开地区经济稳中有进、稳中向好。坚持系统观念，注重精准施策，统筹好有效市场和有为政府的关系，促进产业政策和竞争政策有效协同，既要用足用好已经出台的普惠性政策，也要因地制宜积极培育新的增长点，多措并举推动地区经济在高质量发展过程中再迈一大步。

以全国统一大市场建设走深走实为契机，着力优化区域营商环境。有条件的地区在国家政策鼓励下积极开展区域市场一体化建设方面的探索，有利于激活各类优质要素，在更大区域范围内发挥潜力。要切实把《公平竞争审查条例》落实落细，在省域形成可反馈、可检查、可评估的工作闭环，推动政策在全国发挥更大效力。综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，对影响公平竞争、形成市场分割、扰乱市场秩序的行为加以规范治理。

通过“转型”和“育新”双轮驱动，实现产业效率跃升。传统产业仍然是很多地区的重要支柱产业，应把握好健康发展和提质升级的方向，有序推动落后低效产能退出，增加高端产能供给。特别是要强化标准引领作用，发挥标准规范对提升产业发展水平、壮大产业发展优势的牵引作用。对于新兴产业和未来产业，应根据地区发展实际情况，在做好产业前景科学研判的前提下精准布局，并以产业发展目标推动普惠性政策动态优化调整，以更好适应培育新增长点的需要。为避免重复建设，应在区域范围内产业链协同方面加快破题，形成创新链、产业链、资金链、人才链融合发展。鼓励片区内优质高等院校、科研院所等科教资源在创新能力建设上发挥更大作用。

发挥好开放平台载体作用，进一步扩大对外开放。对接高标准国际经贸规则，用好各类对外开放平台载体，在服务贸易标准对接、通关便利化、吸引外资等方面进行探索创新。鼓励各地结合本地实际在对接高标准国际经贸规则方面，形成一批标志性项目。统筹发展和安全，在服务业扩大开放方面，有效破解制约服务贸易产业链各环节连接、畅通的难题，推动实现资金、技术、人才、数据等要素高效配置。总结好前期旅游、运输、医疗等领域扩大对外开放的有益经验，结合行业经营主体发展诉求，积极稳妥有序推进行业领域实现高水平对外开放，持续提升外商投资软环境水平。

（魏琪嘉，作者系国家信息中心经济预测部产业经济研究室主任、研究员）