什么是绿色税收？（财经科普）

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什么是绿色税收？（财经科普）

本报记者 王 观《人民日报》（2025年04月28日 第 18 版）

　　鼓励和引导人们践行绿色生产生活，税收是重要的政策工具之一。绿色税收，涉及税种多，覆盖范围广。有以环境保护为目的的环境保护税，为促进资源合理开发和使用的资源税，还有保护耕地的耕地占用税，提高土地使用效益的城镇土地使用税，以及引导绿色低碳消费的消费税、车船税和车辆购置税等。

　　多年来，我国的绿色税收制度不断完善，逐步形成了以环境保护税、资源税、耕地占用税等“多税共治”、以系统性税收优惠政策“多策组合”的绿色税收体系，涵盖资源开采、生产、流通、消费和排放五大环节。每个税种的制度设计不同，发挥税收调节作用的方式也有所不同。

　　环境保护税法，是我国第一部专门体现绿色税收制度、推进生态文明建设的单行税法。目前，征收环境保护税的污染物主要分为大气污染物、水污染物、固体废物和噪声四大类。环境保护税，旨在通过“多排多缴、少排少缴、不排不缴”的税制设计，使排污单位承担必要的污染治理与环境损害修复成本，进而引导他们提升环保意识，减少污染物排放，加快转型升级。

　　资源税则是为自然资源拉起了一张“保护网”。目前，资源税税目有164个，涵盖了所有已经发现的矿种和盐，比如，大家熟悉的原油、天然气、煤、铁等都包括在内。同时，资源税法还规定了一些减免政策，实现鼓励与约束双向驱动，引导企业对资源“吃干榨净”，加强资源节约集约利用。

　　增值税、消费税、企业所得税等在促进绿色发展方面也发挥着重要作用。比如，通过对绿色产品和服务的增值税减免，可以激励消费者和企业选择环保节能的产品、服务；调整消费税时，可以针对污染性或高能耗产品征收较高税额；为促进绿色技术、环保产业发展，可以制定企业所得税相关优惠政策。