2025年4月29日新闻综合

为生歌唱

原标题：营商“好气候”催生社风“好生态”

中央八项规定改变中国，许多改变体现在我们工作生活的方方面面，每个人心间都装着对于“改变”的深刻认同。随着营商环境的持续改善，曾让普通百姓深感抵触的“关系学”，正逐渐从人们的工作和生活场景中悄然退场。

办事找关系，社会风气不良是果，党风政风不佳是因。督促党政机关转变管理方式，精简办事流程，优化政务服务，提升工作效能，营造市场化、法治化、国际化营商环境；引导企业安心专注“谋经营”，降低运行成本，摆脱“请客送礼”“搞关系”等不必要负担，推动政商关系越发“亲”“清”；破除过去依靠大吃大喝“畸形消费”、楼堂馆所“举债兴建”、红包礼金“打通关节”等不良发展路径，推动塑造发展新动能，培育发展新优势，激发市场新活力……营商环境的不断破题发力，“关系文化”这个“病灶”正在被有效割除。

营商环境恰似阳光、空气、水和土壤，是经营主体生根发芽、茁壮成长不可或缺的要素。而“关系学”的逐步退场，正是衡量营商环境是否优良的重要标尺。办事找关系利了少数人的“己”，伤了多数人的心，破坏了规矩、逾越了制度、降低了效能，是营商环境的堵点、痛点。疏通堵点、消除痛点，才能促进营商环境不断优化。例如，辽宁省出台《办事不找关系指南》，推进“清风辽宁政务窗口”建设，清除办事模糊地带，让“办事流程找谁办”清晰可辨，引导企业和群众摒弃依赖关系的惯性思维。这份指南是“不找关系”的行动指引，更是向“关系学”坚决说不的郑重承诺。随着一系列政策组合的落地实施，“办事不靠关系、用权不谋私利”的理念正逐渐深入人心。

营商环境日益优化的背后，是作风“大转变”，是流程“大瘦身”，是政务服务“大靠前”……从面对面接触到实打实举措，从心贴心服务到“一窗受理，一表申请、一网通办、一次办好”的便捷体系，既夯实政策“硬支撑”，也涵养服务“软环境”。把企业事当自家事，政府化身“店小二”，主动帮企业跑腿办事，提供“保姆式”贴心服务。当这些看得见摸得着的“有感服务”不断涌来，经营者切实感受到，进政务服务中心办事，取个号就能有序办理；去医院看病，排个队就能公平就医……越来越多的生活场景印证着：党风正民风淳，好作风引领社风清，“办事不用找关系”“不找关系好办事”正成为社会共识和时代风尚。

数据显示，一季度全国新设经营主体606.3万户，其中新设民营企业、外商投资企业同比分别增长7.1%、4.3%；民间投资由上年全年下降转为同比增长0.4%……一系列数据彰显我国经营主体的发展活力。营商环境优越之处，必成企业趋之若鹜之地；营商环境优良之所，自能聚人气、兴商气、旺财气。随着营商环境越来越好，经营主体得以轻装上阵、安心发展，进而催生强劲的发展动能。

改善营商环境是一项需要长期坚持的系统工程，需要政府久久为功、绵绵用力。各地正全力以赴打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，以更加务实的作风、更加有力的举措，推动营商环境持续升级，为经营主体带来更多实实在在的获得感。营商环境的不断改善和优化，就能带动社风持续向善向好，让“找关系办事”的生存空间被持续压缩，让“按规则办事”更加蔚然成风，成为全社会普遍遵循的行为准则。（李强）

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原标题：“通小青”乡村“炼金”记


为进一步提高中青年干部攻坚克难能力，强化为民服务本领，以北京市通州区2025年优秀中青年干部培训班学员为代表的“通小青”群体走进农村，开展同吃同住同劳动活动。

揣着问题下沉、握着锄头思考、蹲在田垄交流、拉着部门研讨、冲在一线实干……这一幅幅生动的画面充分展示了青年干部在农村加强思想淬炼、实践锻炼、专业训练的成长和收获。通过聚焦“通小青”群体，帮助广大青年干部更好地了解民情、联系群众，引导他们自觉在城市副中心乡村振兴工作中攻坚克难、解忧纾困。

让我们走近“通小青”，一起来看看他们在服务群众、担当作为中见世面、壮筋骨、长才干的“炼金”历程吧。

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原标题：关税高墙挡不住“中国造”的吸引力

追求质优价廉的商品是全球消费者的共同选择。自4月初美国实施“对等关税”以来，不少美国消费者涌向中国电商平台寻求源头好货。仅4月13日当天，中国跨境电商敦煌网下载量暴增940%。甚至部分美国消费者选择从中国代购中国制造产品，利用离境退税政策额外享受13%的价格优惠。

全球化浪潮下形成的消费习惯与产业分工，绝非几道行政命令就能轻易改变。美国实际关税税率已跃升至“几代人都没见过的水平”，不仅冲击中国等国工厂正常经营，也让美国消费者深陷困境。过去几年，美国民众已经饱受通胀高企、物价飙升之苦。“对等关税”实施后，美国的食品、服装、汽车、家电等商品价格纷纷上涨，消费者信心持续受挫。美国彼得森国际经济研究所的数据显示，90%以上的关税成本将转嫁至美国进口商、下游企业和最终消费者。

为什么美国消费者对中国货情有独钟？答案就是物美价廉、“要啥有啥”。经过多年发展，中国制造已形成体系全、品种多、规模大的独特优势，生产的产品覆盖原材料、消费品、中高端装备等各个领域。小到假睫毛、干发帽，大到3C数码、智能家居，商品品类之丰富、价格之实惠，实在让人心动。就连纽约特朗普大厦的纪念品商店里也有很多中国商品，只不过“中国制造”的标签被有意掩盖。同时，中国持续优化消费环境，240小时过境免签、“即买即退”离境退税政策及便捷的移动支付服务等，让外籍消费者的购物体验全面升级。

全球化时代，各国经济“你中有我，我中有你”。世界对于好商品的定义并无二致，哪里的商品物超所值，需求就流向哪里。“中国制造”不仅是美国消费者的选择，更融入全球购物车：每隔4天就有2吨云南蓝莓空运到阿联酋迪拜，书画陶瓷乘着中欧班列远销欧洲，国货美妆品牌在海外社交平台吸引众多粉丝关注。同时，中国也是“超级买手”，卢旺达的辣椒曾因太辣而“有质无市”，如今成千上万吨干辣椒热销中国，当地农民收入翻五倍。

贸易的本质是互通有无。无论是“买全球”还是“卖全球”，中国始终与世界共享机遇。以中美贸易为例，2022年，美国对华出口在美创造了93.1万个就业岗位。美国从中国进口大量消费品、中间品和资本品，支持了美国制造业供应链和产业链的发展，丰富了美国消费者的选择。众多美国企业也借“中国制造”拓展全球市场。例如，美国企业沃尔玛全球采购的商品中，约60%来自中国。中美经贸关系的本质是互利共赢，不存在谁永远吃亏、谁永远占便宜的问题。

透过美国消费者的选择和态度，我们能看到，“关税大棒”不得人心，“保护美国和美国人”变成“为难美国和美国人”，实在是得不偿失。也能看到，在充满不确定性的外部环境下，集中精力办好自己的事，就是最大的确定性。质量过硬、服务到位、贴近市场、价格公道，始终是中国产品的国际竞争力所在。

“贸易壁垒，就像抽刀断水”。关税高墙难以扭曲市场规律，优质产品的吸引力最终会突破政策壁垒。随着跨越山海的“双向奔赴”越来越多，中国与世界的互利共赢之路必将越走越宽。（梁瑜）

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原标题：缩短的负面清单意味深长

4月24日，《市场准入负面清单（2025年版）》正式发布，这是我国自2018年首版清单以来的第4次修订。新版清单事项数量从2022年版的117项压减至106项，全国性管理措施缩减17条，地方性措施更是从36条锐减至20条。这一纸“越来越短”的清单，不仅是一份政策文件，更是中国深化市场化改革的折射。

市场准入负面清单制度的核心在于“非禁即入”，其长度直接反映市场活力边界。新版清单删除了涉及公章刻制、计算机信息系统安全产品等8条全国性限制措施，以及货运代理、森林资源鉴定等17条地方性措施。这些“减法”看似简单，实则是对政府与市场关系的再校准。当审批事项从“正面清单”思维转向“负面清单”管理模式，实质是政府将资源配置权更多让渡给市场，用制度性开放打破隐性壁垒。正如国家发展改革委负责人所言，“清单越缩越短，市场越放越活”，这种动态调整机制成为观察中国改革的风向标。

从2018年的151项到2025年的106项，压减比例达30%的清单，直接拓宽了企业尤其是民营经济的发展空间。养老、医疗、金融等领域准入限制的放宽，让更多经营主体得以“轻装上阵”。例如，车辆租赁服务等地方性措施的删除，意味着区域性市场分割进一步打破，全国统一大市场的制度根基更加坚实。数据显示，我国经营主体总量已突破2亿户，其中90%以上为民营企业。清单的持续“瘦身”，既是对既有改革成果的巩固，更是为新技术、新业态、新模式开辟试验田，让“鲶鱼效应”激活经济一池春水。

清单缩短并非单纯做减法，其背后恰恰是政府治理能力在做“加法”。新版清单坚持“全国一张清单”原则，明确要求各地区不得另设清单，从根源上遏制了“隐性门槛”和“玻璃门”。同时，事权法定、监管协同等制度设计，推动管理方式从事前审批转向事中事后监管。这种转变既需要勇气——敢于破除既得利益藩篱，更需要智慧——用法治化、标准化手段筑牢风险防控底线。正如清单中保留的469条全国性措施，精准聚焦国家安全、生态红线等领域，体现“放得开”与“管得住”的辩证统一。

毫无疑问，经过新一轮的调整，负面清单制度已从初创探索步入成熟定型阶段。但改革只有“进行时”没有“完成时”，如何进一步清理跨境投资、数据流动等新型准入壁垒？怎样通过数字技术实现清单动态监管？这些问题仍需在实践中求解。值得关注的是，新版清单首次将外商投资准入措施与国内市场准入体系并轨，这预示着中国正以更高水平开放推动内外循环协同发展。

从151项到106项，数字之变背后是理念之变。市场准入负面清单的缩短，丈量着中国市场化改革的深度，标注着政府与市场关系的尺度，更承载着14亿人对高质量发展的期待。当“非禁即入”从纸面走进现实，当制度性交易成本持续降低，一个更具韧性、更富活力的中国经济图景正徐徐展开。（胡波）

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原标题：以严实作风护航孩子成长

4月27日，两则和学生伙食有关的新闻引发广泛关注。一则是重庆市渝北区中央公园小学校原党支部书记、校长陈红梅违规决策收取捐资助学费、套取学生伙食费设立“小金库”，超范围超标准发放津补贴；另一则是四川广元苍溪县学生向教育局举报饭菜有蛆反被骂。两起事件通报在同一天发布，看似巧合的背后暴露出部分学校在作风建设和管理方面存在不少问题。

学生小饭桌，反映作风大文章。此类问题并非孤例，近年来，多地曝出类似案件，折射出校园资金监管、部门工作纪律的薄弱。杜绝此类事件，需要从源头扎紧制度笼子。在资金监管方面，学校可推行食堂财务公开、引入第三方审计、强化家长监督等制度，让每一笔经费都经得起检验。在严肃工作纪律方面，有关部门和学校应完善投诉反馈机制，保护学生的表达权和监督权。此外，守护好学生“舌尖上的安全”，纪检、教育、市场监管、卫生健康等多部门要协同联动，织密监督网络，不给校园“蛀虫”留下钻空子的机会。

教育是国之大计、党之大计，教育领域的作风建设至关重要。对于漠视、侵害学生合法权益的问题，有关部门要深化整治，推进风腐同查同治，构建由腐纠风工作链、斩断由风及腐利益链。各地教育管理部门当以案为鉴，全面加强干部队伍作风建设，强化职业道德教育，提升工作人员服务意识和业务素养。同时，教育系统内部必须完善监管机制，加大对资金使用、权力运行等关键环节的监督力度，从制度层面杜绝违规违纪行为的发生。（吴琼）

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工人日报-中工网记者 杨兆敏 通讯员 史经纬

“加油！加油！”一声声呐喊助威响彻“京南门户”北京市大兴区榆垡镇。春日艳阳中，东航北京分公司职工正在尽情挥洒汗水、绽放激情、展现活力，彰显着新时代民航人朝气蓬勃、拼搏进取、积极向上的精神面貌。

在“五一”国际劳动节和中华全国总工会成立100周年之际，为进一步营造“快乐工作，幸福生活”的良好氛围，凝聚东航北京总部团结奋进新征程的强大精神力量，东航北京总部在中国东航工会的大力支持和帮助下，在坚守奋战“新国门”、服务社会经济发展的同时，于4月26日在北京市大兴区榆垡镇首都师范大学科德学院体育场组织举办首届“凝心聚力展风采，日出东方兴起航”职工田径运动会。

本次活动由东航北京总部主办，东航北京分公司工会承办。通过精心准备、充分动员，来自东航北京总部各成员单位的300余名热爱体育运动的职工以及200余名支持东航在京发展的职工家属参加活动。

9支运动员队伍分别来自东航北京分公司、中国联合航空、中国东航（东航股份）北京大兴国际机场建设运营指挥部、东航技术北京分公司、东航北京运控分中心、东航数科北京运维部、东航食品北京航食、东航资产在京机构、东航物流华北分公司。

本次职工田径运动会的径赛包含女子、男子青年组、中年组100米、200米、400米、800/1500米以及女子、男子组4*100米项目，田赛包含女子、男子组铅球、跳远项目。比赛中，全体运动员精神抖擞、状态昂扬，充分发扬了“更高、更快、更强、更团结”的体育精神，秉承着“友谊第一、比赛第二”的原则，纷纷展现出良好的体育道德风尚，赛出了风格、赛出了水平。

本次运动会还设置了“梦想之笔”“旱地龙舟”“连体战士”“新款障碍赛”“趣味轰炸机”“同舟共济”等趣味团体项目，吸引了广大职工及家属的踊跃参与。其中既有竞技和体力的比拼，又充满团结互助、齐心协力的氛围，大家在欢声笑语中不仅展现了聪明才智、呈现了运动风采，更收获了满满的幸福和欢乐。

经过激烈角逐，根据东航北京总部各成员单位的团体总积分，中国联合航空最终脱颖而出斩获冠军，东航北京分公司荣获亚军，东航北京运控分中心荣获季军。同时结合本次运动会的参与度和组织情况，东航技术北京分公司获得团体风采卓越奖，东航食品北京航食获得团体阳光活力奖，东航资产在京机构获得团体团结奋进奖，中国东航（东航股份）北京大兴国际机场建设运营指挥部获得团体气势如虹奖，东航物流华北分公司获得团体龙马精神奖，东航数科北京运维部获得团体锐意进取奖。

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原标题：成熟即出台 政策显从容

“以上这些政策都注重突出针对性和可操作性，注重增强企业和群众的获得感，将成熟一项、出台一项。”在4月28日举行的国新办新闻发布会上，国家发改委副主任赵辰昕在介绍稳就业稳经济五方面若干举措时这样讲道。

“成熟一项、出台一项”这句话，被不少媒体着重“拎”了出来，做进标题。“成熟一项、出台一项”，就意味着我们的应对之举并不是头痛医头、脚痛医脚，而是在审时度势、系统研判之后有序推出，不会草率上马。并且，我们充分备足了预案，而非“一锤子买卖”。这八个字，既让人们感受到政策工具箱储备之充足，又展示了应对不确定性时从容不迫的态度，更加坚定了信心。

近期，我们迎来了一系列重要节点、重磅会议、重要举措。这次稳就业稳经济五方面举措，是在一季度宏观经济数据发布、本月25日中央政治局会议分析研究当前经济形势和经济工作之后正式陆续推出的。这些举措贯彻了会议精神，结合了对当前经济形势的最新研判和下一阶段经济工作的重点，有不少新亮点。同时，这些举措与去年9月一揽子增量政策、中央经济工作会议和全国两会部署任务也形成了接续，体现着政策的连贯性。

政策目标明。坚定不移做好自己的事情，以稳定性来对冲当前外部环境的不确定性，是应对冲击的重中之重。4月25日召开的中央政治局会议提出“四稳”，即稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，释放了“以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性”强烈信号。做好“四稳”，才能更扎实地稳住经济大盘。在浙江，当前正围绕“稳拓调优”全力打好工作、政策、服务组合拳，全力稳外贸、稳产业链供应链、稳企业稳就业。稳就业稳经济五方面若干举措中，无论是稳定外贸发展，还是营造稳定发展的良好环境，都体现着为经济持续向上、向好积累正能量的政策力度。

政策有温度。这次公布的五方面若干举措，有一些“具体而微”的政策，将切实提升群众和企业的体感温度。比如，建立实施育儿补贴制度、指导限购城市针对长期摇号家庭和无车家庭等重点群体定向增发购车指标等新闻一度刷屏，可见大家对相关政策的关注度。这些政策的“颗粒度”，确实非常细致精准。中央政治局会议提出，“不断完善稳就业稳经济的政策工具箱”“加强融资支持”“对受关税影响较大的企业，提高失业保险基金稳岗返还比例”等实打实的举措，直面百姓急难愁盼和企业关心关切。让企业和群众有获得感的政策，正是有温度的政策。这些充满温度的政策举措，强调了对民生领域的保障，也用真金白银支持广大经营主体来对冲各种不确定性。

面对困难和挑战，坚定不移办好自己的事就是最好的应对。努力推动党中央各项决策部署、改革举措落地落实落细，更加注重提高政策落地效率和实施效果，确保直达企业和群众，我们对实现今年经济社会发展目标任务充满信心。（逯海涛）

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原标题：反复开工等于白开工

阅读提要

重复项目等于空项目，反复开工等于白开工。跳出“唯数据论”的怪圈，把心思和精力真正放在项目推进上，才能让项目真正扎根生长、开花结果。

日前，中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室会同中央纪委办公厅，对3起整治形式主义为基层减负典型问题进行通报。其中提到山东一些地方在项目集中开工、集中签约中盲目攀比，数据不实，例如淄博高新区2025年春季集中开工35个项目中有6个为重复项目，个别县区单个项目反复开工3次。

重大项目集中开工，为的是形成合力，共同解决审批、办证等流程问题，加快项目建设进度。然而，部分地方在实际操作中却变味走样。有的用潜在项目来充数，让在建项目再次开工，将重复项目二次包装，只为数据很好看；有的盲目夸大投资额，实际投入却大打折扣；有的大搞开工仪式，会场布置得气派壮大，只图个表面热闹。项目是经济发展的“生命线”，重大项目集中开工最看重的是实物量和开工率，如此本末倒置，不仅劳民伤财，而且可能影响项目建设进度，耽误企业发展时机。

把抓项目的时间和精力浪费在造数据、讲排场、做表面文章上，本质是政绩观错位，重潜绩轻显绩、要面子不要里子。个别领导干部在不同程度上存在着“唯数字主义”，以数字为亮点，把数字当政绩。在“比学赶超”的压力之下，“唯数据论”的单一评价体系，给地方发展套上了无形枷锁，导致有些地方项目质量无人问津，粗制滥造的项目仓促上马；对地方经济的实际带动效果无人考量，产业协同发展沦为空谈；民生福祉改善被抛诸脑后，群众无法从项目中受益。长此以往，地方工作会深陷“重数字、轻实效”的恶性循环。

习近平总书记指出：“抓而不紧，等于不抓；抓而不实，等于白抓。”“大抓项目，抓大项目”的口号喊得再响亮，结果只是抓数据、抓形式，等于不抓、白抓。重复项目等于空项目，反复开工等于白开工。发展经济、推进项目，必须实事求是、真抓实干。跳出“唯数据论”的怪圈，谋深谋实一批具有牵引性、标志性的高质量项目，形成“储备一批、开工一批、建设一批、达产一批”的梯次推进格局，不让形式主义影响发展大事，以更简便、更快捷、更务实的作风和服务，精简审批流程、强化要素保障，真正做到项目签约即落地、落地即开工。

开工只是开始，集中精力抓好项目建设，推动在建项目形成更多实物工作量才是关键。以“钉钉子”精神紧盯项目建设全周期，强化动态跟踪和过程管理，及时协调解决施工难题，确保项目按计划推进。树立实干导向，主动靠前服务，用“保姆式”服务为项目保驾护航，让干部把心思和精力真正放在项目推进上。唯有如此，才能让投资者放心、创业者舒心，让项目真正扎根生长、开花结果。（张双双）

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记者从中国水利水电第四工程局有限公司了解到，4月27日，青海第一长隧——互助北山特长隧道全线贯通。

互助北山特长隧道位于青海省海东市互助土族自治县，起点始于元甫沟，终点至柏木峡口。隧道全长11.15千米，左、右线隧道长度分别为11177米和11126米，是青海加西公路控制性工程，也是青海省目前最长的隧道。

据了解，全长约214.72公里的加西公路是青海省首个交通基础设施领域PPP项目，也是国家公路网规划中的国道341线胶南至海晏公路的重要组成路段，预计今年（2025年）年底实现全线通车。

（总台记者 王硕 马文辉）

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工人日报-中工网记者 邓崎凡

在中国华能集团有限公司成立40周年，华能核电开发有限公司成立20周年之际，4月27日至29日，中国华能携核电领域最新发展成果亮相2025第十六届中国国际核电工业展览会。

展览期间，中国华能举办“华能核电二十载正青春”主题发布会，会上发布了华能核电责任品牌（团青品牌）——“青核力”，该品牌以“青核聚力，能创未来”为宣言，聚焦华能核电青年人才培育和技术创新，展现华能核电青年勇攀科技高峰，创造绿色美好未来的责任担当与青春抱负。

“青核力”品牌由三个维度构成：“青”彰显青年主体，聚焦青年人才培育与价值创造；“核”锚定核电主业，强化核心技术攻关与安全发展；“力”把握“双碳”目标的历史性机遇，为绿色能源转型贡献青年力量。这是继“连心桥”品牌之后，华能核电品牌矩阵建设的又一里程碑，与“连心桥”品牌形成双核驱动的华能核电品牌推广新格局。

据有关负责人介绍，“青核力”品牌已初见成效：在志愿服务方面，华能核电成功组建10支青年志愿服务队，全年参与志愿服务活动1336人次，累计志愿服务超7000人；在科技创新方面，华能核电青年团队荣获10余项创新技术专利，实现经济效益超1000万元。

据悉，华能“连心桥”核电公众沟通品牌自2023年发布以来，已形成强有力的示范效应，依托该品牌先后开展数十场公众沟通及核能科普活动，数万公众广泛参与，架起了核电企业与公众的信任桥梁。品牌成功入选2023年度公共关系优秀展示案例，并获评2024年度电力行业企业品牌创新实践应用典型案例和电力行业文化品牌影响力企业典型。