超长梅雨季，高温津贴会“缩水”吗？ 用人单位必须依法发放 一分不能少

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　　文 周斌 摄 李轶捷

　　今年梅雨季提前且“超长待机”，上海闷热潮湿。受此影响，高温天气迟来，许多员工担心高温津贴会“缩水”，甚至有人认为津贴按日发放，有几天高温就发几天。实际上，大家不必焦虑。

　　根据上海市人力资源和社会保障局《关于调整本市夏季高温津贴标准的通知》（沪人社规〔2019〕19号），企业每年6月至9月，若安排劳动者露天工作，或无法采取有效措施将工作场所温度降至33℃以下（不含33℃），就应当向劳动者支付夏季高温津贴。该文件有效期已延长至2028年12月31日，目前本市夏季高温津贴标准为每月300元。

　　用人单位不能陷入“无高温天气就不发津贴”的误区。从6月1日至9月30日，只要劳动者工作环境为室外露天，或者工作场所温度未降至33℃以下，用人单位就必须依法发放高温津贴。

　　以下是关于高温津贴的常见问题解答：

　　●工作场所装了空调还需付高温津贴吗？

　　企业若不能采取有效措施将工作场所温度降至33℃以下（不含33℃），就应当支付夏季高温津贴。即便安装了空调，但温度未达标，仍需支付。当出现争议时，举证责任划分如下：若工作场所未安装空调，企业需承担举证责任；若企业能证明已安装空调（如提供车间内有空调出风口、室外有空调外机的照片等），则由劳动者证明工作场所温度高于33℃。不过，对于面积大、空调少的场所，或厨师等高温性质岗位，即便安装空调也难降温，若产生争议，仍由企业承担举证责任。

　　●“半露天”工作员工需支付高温津贴吗？

　　全露天工作的员工，如建筑工人、快递小哥等，企业支付高温津贴毋庸置疑。但对于“半露天”工作的员工，即部分时间在室内（有空调），部分时间在室外的情况，目前尚无统一规定，需用人单位结合实际，通过工资集体协商等方式制定具体发放办法。现实中，只要岗位职责表明必要时需露天工作，员工的高温津贴请求通常会得到支持。比如保安虽大部分时间在室内，但按规定每天需室外巡逻一小时，法院可能支持其诉求。而普通坐办公室员工外出开会办事，不属于露天工作，不属高温津贴发放范围，按企业规章制度执行。

　　●员工上夜班，企业要不要付高温津贴？

　　企业不能因员工上夜班就不发高温津贴，尤其是露天工作的夜班员工，同样应获得津贴。不过，若就夜晚工作场所温度是否高于33℃产生争议，夜班员工可能需承担更多举证责任。

　　●当月未整月出勤，能否扣除相应的高温津贴？

　　高温津贴是为保障高温作业劳动者权益，只有在岗且正常出勤的劳动者才是发放对象。6月至9月整月缺勤的职工，因未在高温环境劳动，不发当月津贴合理。若职工当月请假，企业可按21.75天折算扣除未出勤天数的高温费，包括事假、医疗期、工伤停工留薪期、年休假等各类未提供劳动的情形。按实际出勤日结算，体现公平原则。实践中，企业通过集体协商制定高温津贴发放方案，并签订集体合同，可有效避免纠纷。

　　●劳务派遣员工是否享受高温津贴？应当向谁主张权利？

　　劳务派遣员工与用工单位直接雇佣员工享有同工同酬权利，高温津贴也不例外。这是基于工作环境的法定待遇，与岗位相关。用工单位作为实际管理者，有责任支付津贴。例如建筑工地、露天维修等岗位的派遣员工，津贴由实际安排高温作业的用工单位支付。若用工单位未支付，劳务派遣单位需承担连带责任，员工可向任意一方或同时主张权利。

　　●非全日制劳动者是否享有高温津贴？

　　目前法律法规没有做出明确规定。有意见认为非全日制用工本质上更贴近灵活用工，非全日制劳动者的小时最低工资标准已经考虑了相关福利因素，不需要再支付高温津贴。尽管上海市人力资源社会保障行政部门并无明文规定，但在上海裁审实践中倾向于非全日制劳动者不享有高温津贴。例如，在(2019)沪02民终8189号案件中，法院审查后认为，胥某每日工作时间不满4小时、周工作时间不超过24小时，确认双方建立非全日制劳动关系，因此胥某基于全日制劳动关系所主张的高温费请求缺乏依据，法院不予支持。不过，双方对高温津贴有约定的，应按约定执行。

　　●异地用工如何确定高温津贴发放标准？

　　根据《劳动合同法实施条例》第十四条，劳动合同履行地与用人单位注册地不一致时，涉及劳动保护（含高温津贴）、最低工资等事项，优先按履行地规定执行；若注册地标准更高，且双方书面约定适用注册地标准，则从其约定。高温津贴属“劳动保护”范畴，默认适用履行地标准。例如，在上海签订劳动合同但长期在福建工作，若未约定，适用福建标准（按月260元或按天12元）；若约定按上海标准（300元/月），则按约定执行。但上海企业外派员工至安徽工作，因安徽标准更高（5元/天，约450元/月），即便约定上海标准，仍需按安徽标准执行。

　　●企业能否用消费券或超市卡支付高温津贴？

　　答案是否定的，高温津贴须以法定货币形式发放，不能用实物、防暑降温饮料、消费券、超市卡等替代。上海19号文也强调，防暑降温饮料不得充抵高温津贴，企业需同时提供清凉饮料并发放现金津贴。

　　●高温津贴是否计入工资总额和最低工资？

　　高温津贴属于工资组成部分，计入工资总额，计入社保缴费基数。在会计处理上，高温津贴为“应付职工薪酬 - 工资”。在个人所得税的处理上，高温津贴并入发放当月的工资薪金所得计算缴纳个人所得税；在企业所得税的处理上，高温津贴作为工资薪金支出，全额税前扣除。但高温津贴不包含在最低工资标准内，企业支付最低工资时，需为符合条件员工额外发放高温津贴。

　　●企业未发放，员工最多可以要回几年高温津贴？

　　《防暑降温措施管理办法》将高温津贴纳入工资总额，但因其属法定福利待遇，请求支付的仲裁时效为普通时效，不适用特殊仲裁申请时效。这意味着，企业未发放高温津贴，员工只能追讨一年的津贴。比如今年九月提起仲裁，只能要回去年九月以来应付未付的部分，去年八月之前的可能丧失胜诉权。不过，劳动仲裁或法院不会主动审查仲裁时效。若用人单位在仲裁、一审期间未就高温费提出时效抗辩，后在一审、二审中提出，法院将不予采信。

　　●企业不按规定支付高温津贴，可向谁举报投诉？

　　若企业不按规定支付夏季高温津贴，员工除申请劳动仲裁外，还可向人力资源和社会保障行政部门投诉举报。需注意，人社部门也有受理时效。根据规定，违反人社法律法规或规章的行为，若2年内未被发现，也未被举报、投诉，人社部门将不再查处。

　　总之，高温津贴是劳动者在高温环境下工作的法定福利，用人单位应严格按规定执行，保障劳动者合法权益。同时，劳动者也应了解自身权益，遇到问题及时维权。