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【专家点评】 作者:张朝辉(石河子大学经济与管理学院教授) 我国是世界上荒漠化面积最大、受影响人口最多、风沙危害最重的国家之一。加强荒漠化综合防治,深入推进“三北”等重点生态工程建设,事关我国生态安全、事关强国建设、事关中华民族永续发展,是一项功在当代、利在千秋的崇高事业。党中央高度重视荒漠化防治工作,把防沙治沙作为荒漠化防治的主要任务。特别是党的十八大以来,我国全面、科学、系统、持续开展荒漠化综合治理,形成了严密的法律体系、稳定的政策体系、科学的技术体系、积极的产业体系,防沙治沙取得举世瞩目的历史性成就。2023年,我国首次实现所有调查省份荒漠化和沙化土地“双逆转”,面积持续“双缩减”,程度持续“双减轻”,荒漠生态系统呈现“功能增强、稳中向好”态势。 在长期的人沙斗争中,一代又一代人接续扛牢治沙使命、一批又一批项目集结征战荒漠、一套又一套方法创新治沙模式,涌现出王有德、石光银、八步沙林场“六老汉”等生态先锋,培育出河北塞罕坝、内蒙古库布齐等标志性工程,创新实践了工程治沙、生物治沙、光伏治沙等先进技术。 当前,我国荒漠化防治和防沙治沙工作形势依然严峻。我们要充分认识防沙治沙工作的长期性、艰巨性、反复性和不确定性,进一步提高站位,增强使命感和紧迫感。 更加注重系统集成,持续融通防沙治沙全链条、全系统、全要素。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,通过沙漠边缘和腹地、上风口和下风口、沙源区和路径区一体化统筹,以树挡沙、以草固沙、以水含沙、以光锁沙、以产用沙等一体化治理,目标协同、区域协同、部门协同、政策协同等一体化联动,织密防沙绿篱、连通固沙网络、筑牢流沙屏障、稳固绿洲生态。同时,将防沙治沙与助力脱贫攻坚成果巩固和乡村全面振兴衔接起来,把生态安全与粮食安全、水安全、能源安全等统一起来,把生态效益、社会效益与经济效益统筹起来,让荒漠化防治更可持续。 更加注重突出重点,坚决打好防沙治沙攻坚战、歼灭战、阻击战。全面贯彻落实国家主体功能区战略,立足国家生态安全格局,依托全国重要生态系统保护和修复重大工程,锚定关键问题、突出治理重点、统筹核心资源,全力打好防沙治沙主战场三大标志性战役。围绕片区沙患、水患、盐渍化等生态问题,坚持综合治理、系统治理、源头治理,全力打好黄河“几字弯”攻坚战。积极谋划全要素治理项目,科学安排重大生态保护修复工程,部署实施风沙路径阻隔、沙源分割包围、沙化土地治理、自然生态修复等重点任务,全力打好科尔沁、浑善达克两大沙地歼灭战。深入推进“工程+生物+光伏+沙产业”治沙模式,加快推进塔克拉玛干沙漠“东扩、北增、西护、中阻”战线协同发力,全力打好河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战。 更加注重技术支撑,加速推进防沙治沙科学化、智能化、产业化。坚持因地制宜、以水定绿,选育高抗逆性适生树种草种,推广滴灌渗灌等节水技术,促进荒漠植被自然修复。持续加强荒漠化形成机制、演替规律、修复机理等基础研究,依据沙化态势分类施策、精准治沙。支持研发可装备化防沙治沙新材料、新技术、新工艺,鼓励使用种植机器人、履带机器人挖坑机等智能设备,以林草新质生产力助推荒漠化防治。加快“沙戈荒”光伏项目建设,探索建成集荒漠治理、生态修复、清洁发电、特色农业、沙区旅游于一体的光伏治沙新模式。坚持因害设防、积极治理、宜沙则沙、适度利用,适度发展沙地中草药、沙地林果、特色经济植物、沙漠旅游等沙产业,实现“治沙”与“致富”相结合。 更加注重社会参与,聚力推进防沙治沙全员化、持续化、国际化。宣介防沙治沙典型模式,建设防沙治沙教育基地,唤醒公众的生态理性,激发全民的参与自觉。持续完善税收信贷、土地使用、绿色金融、生态补偿等政策支持体系,激发社会投资活力,建立健全政府投入为主、社会广泛参与的防沙治沙投入机制。持续营造良好法治环境、加大政策支持力度,让群众参与沙化土地治理有保障,让新型经营主体和企业防沙治沙能得利。持续推动共建“一带一路”国家荒漠化防治,向世界讲好防沙治沙中国故事。 项目统筹:光明日报记者 方曲韵 《光明日报》(2025年06月23日 07版)
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