随着采摘旺季到来，数万名农民工进入甘肃瓜州—— “潮汐窗口”保障工资及时发放

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《工人日报》（2025年06月27日 05版）

本报讯（记者康劲 通讯员吴敏 赵丹）“太感谢了！要不是有这个‘潮汐窗口’，我们不知道要跑多少趟……”农民工马师傅握着工作人员的手连连道谢。这是目前发生在甘肃省瓜州县综治中心“潮汐窗口”前的暖心一幕。

瓜州县隶属于甘肃省酒泉市，这里日照时间长，昼夜温差大，水土资源丰富，是戈壁绿洲灌溉农业区，“瓜州蜜瓜”“瓜州枸杞”获得“农产品地理标志保护产品”认证，荣登中国区域品牌百强榜。每年进入6月，各类瓜果、枸杞、棉花陆续进入采摘旺季，数万名农民工涌入这片热土，在带来经济活力的同时，也给基层社会治理带来新挑战。面对这一形势，瓜州县创新践行新时代“枫桥经验”，通过灵活设置“潮汐窗口”，实现了治理重心的精准下沉和服务效能的弹性提升。

“潮汐窗口”是瓜州县综治中心根据群众来访量，在春耕、夏管、秋收等关键节点，有针对性地设置不同类型的服务窗口，像潮汐一样“有涨有落”。“涨”时，集中在窗口高效办理，让农民工“少跑路”；“落”时，进企业、进项目、进工地、进农业产业园区，引导企业和雇主依法诚信经营，从源头预防欠薪发生。

“这种动态管理模式既提升了服务效率，又优化了资源配置，让群众诉求得到及时响应，体现了基层治理的智慧和温度。”瓜州县委政法委副书记、综治中心主任尚红伟说。

2024年7月，枸杞采摘的黄金季节，32名来自外地的采摘工人聚集在瓜州县综治中心，脸上写满焦虑。原来，他们被拖欠了18.6万元工资，多次讨要无果后前来求助。

“大家放心，我们一定帮你们讨回公道。” 原本办理综合业务的窗口转为“涉农劳资纠纷专窗”，法律援助律师谢莹翻开《保障农民工工资支付条例》，耐心解释维权途径，稳定大家情绪。瓜州县综治中心立即启动“潮汐窗口”应急机制，由劳动监察大队、律师、调解员联合办公。

按照“中心呼叫、部门报到”联动调解机制，劳动监察、法律援助、人民调解三支力量同步到位，形成“一站式”调处平台。经过3个多小时的多方协调，雇主当天下午先行支付50%工资，剩余部分在一周内结清。

近年来，瓜州县不断完善制度机制、创新工作举措，聚焦源头治理、系统治理、综合治理和依法治理，持续深入推进欠薪治理，欠薪动态化解率始终保持在100%，为农民工撑起了“安薪伞”。特别是这种围绕“需求导向、快速响应”探索出的“潮汐式”维权服务体系，动态调整了综治中心服务资源配置的方式，既高效维护了务工人员的合法权益，也让“暖心瓜州”基层治理品牌更具温度、更显实效。