乘改革之势绘发展新景

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——中煤平朔集团奋力谱写“再建一个新平朔”新篇章
出版日期:2025-06-30   A04版●特别报道   山西工人报  

序言

夏浅胜春，万物繁盛。在朔州市平鲁区境内的中煤平朔集团安太堡露天矿，一台台载重300吨的巨型卡车沿着螺旋形的车道盘旋而上，一辆接一辆，犹如游龙穿梭在煤田之间。站在平朔生态示范区观景台远眺，陡峭的山峦与嶙峋的煤层相映成趣，气势磅礴。复垦区各类树木错落有致，山花野草点缀其间，蓝天白云倒映在人工湖面，一座座智能温室掩映在青山绿水之间，构成一幅美妙秀丽的画卷……

抚今追昔，鉴往知来。在岁月长河中，总有一些穿透未来的重要时刻，在时间的坐标上，镌刻下熠熠生辉的印记。上世纪80年代，平朔安太堡露天煤矿在朔州平鲁诞生，至此，改革开放的种子在平朔的土地上生根发芽。在这片改革开放的“试验田”里，平朔人摸索着、探索着，一路拓荒而行。

一朝一夕勤耕不辍，一年一岁笃行致远。从 “改革开放试验田”到 “能源革命试验田”，从单一煤炭产业到构建煤炭、化工、火电、新能源、装备制造、综合服务、生态七大产业格局，从年产能1500万吨的安太堡露天矿到建成国内第一个亿吨级单一矿区，从推动煤炭工业露天开采水平一步跨越30年、安家岭矿“露井联采”树立煤炭行业新标杆到如今在智能化、国产化等方面引领行业发展……平朔人始终传承“勇立潮头善为人先”的改革开放精神，以持续发力、久久为功的韧劲和敢于担当、自我革新的魄力，一步一个脚印革故鼎新，激流勇进，在新时代焕发新气象。

回望来路自慷慨，再赴征程气如虹。如今，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，平朔集团正加快建设能源保供煤炭基地、“两个联营”示范基地、高端煤化工基地，实现安全、绿色、高效、智能发展，向世界一流清洁能源供应商的战略目标奋力前行。

布局向广擘画新蓝图

兵法有云：察势者智，顺势者赢，驭势者独步天下。当今时代正经历百年未有之大变局，机遇与挑战并存。作为中国中煤煤炭生产的主力企业，平朔集团勇担能源央企责任使命，聚焦提升核心功能、增强核心竞争力，按照中国中煤“存量提效、增量转型”的发展思路和“两个联营”的发展模式，通盘谋划，2022年对“十四五”规划进行中期调整优化，明确了“12347”高质量转型发展战略，提出“再建一个新平朔”和打造“能源革命试验田”的奋斗目标。

“1”就是将“建设世界一流能源企业”作为中长期重大战略任务，力争蹚出一条具有平朔特色的世界一流能源企业创建之路。

“2”就是大力弘扬平朔改革开放精神和右玉精神，汇聚“再建一个新平朔”的强大精神支撑与内生动力。

“3”就是建设三大基地：能源保供煤炭基地、“两个联营”示范基地、现代高端煤化工基地。

“4”就是实现安全发展、绿色发展、高效发展、智能发展。

“7”就是构建煤炭、化工、煤电、新能源、装备制造、综合服务、生态产业布局。

目标定则方向明，方向明则干劲足。在“12347”高质量转型发展战略引领下，平朔集团紧紧抓住山西省新一轮资源配置的契机，借助中国中煤在晋影响力和规划布局，积极推进安太堡扩界区、安太堡矿东夹缝资源、朔南矿区开发、周边闭井井工矿复采和外部资源获取“五大资源保障工程”，全力稳定煤炭产能，夯实能源保供“压舱石”。

传统产业跑出“加速度”，新兴产业也在“奋蹄”。平朔集团结合矿区资源禀赋和空间分布的实际，加快发展新能源产业，2022年以来累计获取指标98.3万千瓦，建成山西省首家露天复垦区域10万千瓦集中式光伏项目。60万千瓦离网式可再生能源制氢项目被列入国家第三批风光大基地项目清单，实现了从“零”到百万千瓦级新能源基地的跨越式发展。2024年，分布式光伏项目已并网发电；2025年，平朔矿区两个100MW光伏发电项目、平朔矿区160MW光伏发电项目将陆续并网发电。中煤平朔煤基烯烃新材料及下游深加工一体化项目建设加快推进，通过拓展产品方向，提高新材料比重，延伸下游深加工产品，形成完整产业链，逐步打造以煤炭清洁转化为基础、以无煤化工为引领的，拥有煤基全产业链的全国“零碳排放”绿色化工示范基地。

道阻且长，行则将至；行而不辍，未来可期。平朔集团积极把握能源革命机遇，加速新旧动能转换向多元发展，持续推动平朔矿区“煤—电—化—新”耦合发展，打造以煤为基、多能互补、特色鲜明的“能源革命试验田”，在高质量发展路上疾蹄步稳、全速前进。

改革破题改出新活力

改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是企业实现高质量发展的根本性举措。近年来，平朔集团扎实推进新一轮国企改革深化提升行动，深入实施矿区一体化管理改革，改出了产业结构更加优化、发展质量明显提升的新优势，也改出了管理更加协同高效、奋进力量空前凝聚的崭新局面。

以深化改革为发展引擎，提升现代企业治理效能。为推进治理体系和治理能力现代化，平朔集团全面完成“党建进章程”，制订了党委工作规则、董事会议事规则、总经理工作规则及党委决策事项清单等，完善“三重一大”决策制度实施办法、职权配置手册，健全各决策主体运行机制，形成了各司其职、各负其责、运转协调、有效制衡的现代企业治理机制。

在此基础上，平朔集团围绕管理一体化、机构精简化、人员精干化“三化”核心目标，开展了业务整合、资产整合、人员整合“三个整合”，有序平稳地完成了矿区一体化管理和所属二级单位机关机构改革，激发了高质量发展新活力。

以提质增效为发展目标，纵深推进标准成本体系建设。细管理、深挖潜、提效益始终是企业持续均衡发展的重要决定因素。平朔集团纵深推进标准成本体系建设，强化全员、全要素、全过程成本管控。露天矿优化生产系统，围绕采运排布局，降运距、降高差、降单耗；井工矿持续优化采掘系统，实现优采优掘，进一步加强洗选、维修环节降本管理，加大自营力度，有效控制单耗。平朔集团优化采购方案，提高供应链效率，降低物资采购成本；大力压降非生产性支出，管理费用努力实现同比再降；持续做好薄煤层、端帮煤、高岭岩销售创收；加强“两资”清理处置盘活，推动资产创效；优化融资结构，加强筹融资管理，有效降低财务费用……一系列举措实现了管理效能和经营效益双提升，为企业高质量发展注入新动能。

以安全生产为发展底线，为高质量发展保驾护航。征程万里，安全为先。平朔集团坚持统筹谋划、协同推进、精准发力，以矿山安全生产治本攻坚三年行动为抓手，锚定安全生产“零死亡”目标，持续完善超前治灾、风险管控、隐患整治、科技赋能、应急处置等全链条管理，着力提升“人防、物防、技防”水平，全力推进安全治理模式向事前预防转型。在此基础上，平朔集团大力推动“守规矩”安全文化建设，推动全员持证上岗、全员安全培训，完善岗位“明白卡”和风险“告知栏”，切实提升安全素质；深入落实中煤集团“三违治理八项措施”，坚持无监控不作业，加大AI视频反“三违”力度，对安全责任落实不力、安全管理不到位、工作作风不扎实的管理人员“亮牌警示”，倒逼安全责任压紧压实，确保安全生产。

以人才强企为发展支撑，优化人力资源配置效率。“良才善用，能者居之。”平朔集团以健全完善经理层成员任期制和契约化管理、员工岗位评价体系、薪酬分配体系、全员绩效考核评价体系为抓手，大力提升全员劳动生产率；全面开展内部市场化绩效管理，不断完善干部进入、管理、退出制度，健全核心人才培养引进机制，构建了“干部能上能下、员工能进能出、薪酬能增能减”的激励约束机制；积极推行员工公开招聘、管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出等工作，印发《员工选聘管理办法》等3项用工管理制度，激发员工干事创业的活力。

改革由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化。平朔集团坚持直面问题不回避、铲除顽瘴痼疾不含糊、应对风险挑战不退缩，围绕完善现代企业制度、推动结构调整优化、深化三项制度改革、提高公司活力和效率、防范化解重大风险、深度推进党的领导等多方面进行一系列大刀阔斧的改革，使企业制度更加完善，综合实力和核心竞争力得到有效增强。

创新突围创出新局面

当前科技创新正成为发展未来产业、加快形成新质生产力的原动力。中煤平朔集团深刻把握科技创新形势要求，聚焦“科技创新”“智慧赋能”主阵地，坚持优化采煤工艺，全面推进设备迭代升级，不断激发矿井新质生产力澎湃动能，稳步推进企业高质量发展。

提质赋能，聚合智能高效竞争优势。平朔集团大力推进创新驱动发展战略，以数字化、智能化、绿色化为重点，推动传统产业优化升级，所属6座矿井均建成智能化矿井，率先在中国中煤实现矿井智能化建设全覆盖。露天矿智能化建设在行业实现引领，智能化保安减人提效的成效持续显现。平朔集团编制《平朔集团智能化建设总体方案（2023—2025）》，按照“四个一（一张图、一张网、一朵云、一个智控平台）”的标准，努力打造安全绿色智能企业标杆。

这是平朔集团实施科技创新的缩影。近年来，平朔集团围绕煤炭安全绿色智能开采，开展露天矿全生产流程智能化技术研究，引领露天行业智能化发展；开展国产装备关键技术攻关，支持民族工业特别是制造业发展，把平朔矿区建设成国产设备工业性试验、应用推广的示范基地，累计实现国产化开发826项1.5亿元；围绕煤炭清洁高效利用，开展晋北高灰、高灰熔点煤大型气流床气化技术研究，力争历史性突破晋北煤大型气流床气化利用难题；围绕新能源并网、规模化储能领域，特别是光伏制氢、换电矿卡等领域技术研究，形成集新能源发电、智能供电、重卡换电、绿电制氢于一体的示范性基地。

向绿而行，书写绿色生态实践答卷。绿水青山就是金山银山。平朔集团从建矿起就将土地复垦纳入整体规划，促进矿区与当地生态有机融合，形成了“以愚公移山的精神把地下乌金变为金山银山、以生态重建的理念把开采后的矿区变成绿水青山、以‘光伏+’的思路变绿水青山为金山银山”的发展模式。建矿以来，平朔集团累计投入环保、绿化复垦资金30多亿元，完成矿区及周边区域绿化面积两万余亩，复垦土地7万余亩，排土场复垦区植被覆盖率达95%以上，大大改善了原地貌植被覆盖率不足10%的状况，使矿区生态治理和环境保护得到社会各界的广泛认可。2024年10月15日，在（第二十六届）中国国际矿业大会上，自然资源部发布全国首批生产矿山生态修复典型案例，其中《可复制的“平朔模式”》以首位入选。

乘科技之风，扬创新风帆，平朔集团一路向新、向智、向未来，高质量发展的步伐更稳健、效益更明显。

党建驱动释放新动能

翻开奋进的画卷，倾听改革的跫音，飘扬的红旗与金色的党徽是平朔集团前行路上永恒不变的亮色，也是该公司乘风破浪、勠力前行的动力所在。

平朔集团党委将党建工作融入日常生产经营管理，在思维转变、方法创新、跟上形势上下功夫，引领企业沿着正确的航道劈波斩浪、扬帆远航。

强根铸魂，党建与发展“相融共进”。党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。平朔集团将党的建设作为系统性工程来抓，全面深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，持续开展党纪学习教育，以高质量党建引领企业高质量发展；组织开展党委巡察，建立巡察、纪委与党委会商工作机制，推动形成监督、整改、治理的良性循环；开展“七抓”工程，优化考评机制，进一步夯实党建工作基础；选树示范党支部，创建“心新向融”党建工作品牌，使基层党建更富成效；建立完善“5+3”党管安全责任体系，拓展实施“五抓五促”安全保障工程，进一步压实党管安全责任。

作风建设是党的建设的重要基石。平朔集团将作风建设作为推动凝心聚力、干事创业的重要抓手，深入开展违反中央八项规定精神问题专项治理，对群众身边不正之风和腐败问题、违规吃喝等专项整治；树立高效务实作风导向，大力弘扬“马上就办、真抓实干”优良作风；以安全生产领域形式主义、官僚主义问题整治为契机，运用“红黄牌”亮牌警示机制，拓展延伸各领域作风问题治理，取得了良好成效。

增产保供，彰显高质量发展新担当。做好能源保供，事关国计民生。平朔集团不讲条件、不计代价，坚决落实煤炭保供政治任务，推进产能核增释放，加强生产组织优化，全力以赴稳产保供。

2025年一季度，平朔集团自产原煤较计划增加89万吨；自产商品煤外运较计划增加88万吨，日均装车17列；化工产品超计划1万吨；安太堡热电完成发电量较计划增加1.15亿度。

初心所向，保供有我。春节期间，平朔集团广大员工坚守岗位，不停产、不减产，超额完成任务目标。在保供过程中，面对生产征地搬迁难的问题，平朔集团成立专班、安排专人专盯、积极协调，有效推进了露天矿生产用地，为生产保供释放了露天剥离作业空间，实现了总体剥采均衡；“迎峰度夏”期间，进一步强化“日调度”“日协调”机制……通过一套套增产保供“组合拳”，平朔集团攻克了一道又一道难关，商品煤外运量、自产商品煤量创近十年来最高水平，中长期合同履约率达100%，能源保供工作得到了省、市各级政府和集团公司的充分肯定。

和谐有致，品牌形象提升新维度。品牌形象涵盖企业文化、价值观、产品质量以及社会责任等多个层面，对企业长远发展有深远的影响。平朔集团坚持发展惠及员工，用心用情用力为职工办实事、做好事、解难事；高质高效开展生活区亮化、绿化、美化工程，使环境更美更宜居；开展消夏文艺会、国庆大合唱、新年音乐会等活动，使员工生活更加丰富多彩；员工收入实现8年连续增长，极大地增强了员工的获得感。

落其实者思其树，饮其流者怀其源。近年来，平朔集团积极助力定点帮扶和乡村振兴，积极加强与地方产业融合发展。企地协作、相融共建、安定团结、和谐共赢，平朔集团以实际行动在三晋大地谱写了一曲新时代企地共建、鱼水情深的赞歌。

结语

采访归来，已是远山迟暮，百鸟归巢。车窗外耸立的储煤仓、逶迤壮观的输煤皮带仓在视线中渐行渐小，而不远处传来了平朔矿工高亢嘹亮的歌声：

“我们是光荣的平朔人，矿区是我们的灵与魂；乌金滚滚闪闪亮，报效祖国添动能；我们是勇敢的平朔人，勇立潮头、善为人先；不忘初心朝前走，锦绣前程党指引；我们是自豪的平朔人，集团是我们的家与根。煤电化工新能源，科技带来新动能；我们是智慧的平朔人，久久为功，利在长远；团结一致向前看，打造能源试验田……再建一个新平朔，绿色低碳、山青水清；再建一个新平朔，智能高效、为国为民……”

是啊，在历史的长河中，一切都是过去，一切都是新的起点。如今的平朔集团，向新之力已聚、向新之势已成，向新正当其时。

春风浩荡开胜景，扬帆破浪正当时。平朔集团将始终高举新时代改革的伟大旗帜，赓续“勇立潮头、善为人先”的平朔改革开放精神，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，加快建设煤炭保供核心基地、“两个联营”示范基地、现代高端煤化工基地，奋力打造“能源革命试验田”，为中国中煤建设多能互补、绿色低碳、创新示范、治理现代的世界一流能源企业贡献平朔力量。文/杨家琪