【笔杆必备】郡、县、州、道、路、府、省、布政司、市，这些古代行政区划，都是什么级别，起源于什么时候？

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古代城市
大家好，我是西贝巴。今日分享#西贝文化旅行 第181篇。
前段时间分享了很多关于古代村庄的一些名称，很受大家喜欢。有粉丝朋友说，希望能把古代的行政划分讲一讲，这样就都串联起来了。现在就安排！

1、分封制

夏、商、周时期实行分封制，尚未形成严格意义上的行政区划。

2、郡—县制

A.春秋战国时期

开始出现县、郡等行政区划单位（这是有行政划分的萌芽）。此时的县比郡的行政级别高。

B.秦朝时期

秦始皇统一六国后，废除分封制，推行郡县制，将全国划分为36郡（后增至48郡），下设县。

C.汉朝时期

汉朝继承秦制，实行郡国并行制（在推行郡县制的同时，分封同姓或异姓诸侯王建立封国，形成郡县制与分封制并存），后逐渐削弱诸侯国势力。

这里简要说说此阶段郡和国的区别：

郡：由中央任命太守直接管理，执行中央政令。郡的财政上缴中央。
国：分封同姓诸侯王，享有行政、军事、财政自主权。国可留存部分资源发展经济。

汉武帝时期（公元前106年），将全国划分为十三刺史部（即十三州），每州设刺史一人，负责监察郡国官吏。此时“州”仅为监察区，非行政区划。（注意，此时还不是州—郡—县的三级行政结构）。

3、州—郡—县

东汉末年，黄巾起义（184年）爆发后，东汉朝廷为镇压起义，赋予刺史更多权力。改部分刺史为州牧，由宗室或重臣担任，并允许州牧掌一州军政大权，州自此成为凌驾于郡之上的一级行政区划。州—郡—县”三级行政体系正式诞生。

三国、魏晋南北朝时期，也一直沿用。

4、州-县制

隋文帝统一中国后，废除郡一级建制，实行州-县两级制；隋炀帝又改州为郡，恢复秦制。

5、道（路）—州—县

唐太宗贞观元年（627年），按山川形势和交通便利将全国划分为10个“道”（后增至15个），作为监察区域。安史之乱后，道成为实际行政区。

州为道之下的核心行政区划，全国共设300余州。这里还需要强调一点，唐朝将都城长安（今陕西西安）和东都洛阳（今河南洛阳）分别设为京兆府和河南府，标志着“府”作为正式行政区划的开端，其地位高于州，直接隶属于中央或道。

县为州下的基层行政区划，全国共设约1500余县。县下设乡里组织，民户一百家组成一里，五里组成一乡。但是并不是说乡里起源于这里，早就先秦时期就已经有了乡里等基层单位。

宋朝时将道改成路，实行路-州-县行政区划制。我们现在所说的道路一词与唐宋时期的道-路有着紧密的关系。

6、省-路-府-州-县

元朝首创省制，这里的省包括两种，一是腹里，它是中书省直接管辖的地区，包括今天的河北、山东、山西以及河南和内蒙古的部分地区。

另一个是行省，全称为“行中书省”，元朝在全国共设立了10个行中书省（后增至11个，如岭北、辽阳、河南江北、江浙等，各行省下设路、府、州、县。

7、布政司→府（直隶州）→属州→县

明初沿袭元朝行省制，洪武九年（1376年）改行省为承宣布政使司，全国共设13个布政使司，还有两京（北直隶、南直隶），这都是省级单位。

省级以下就是府、属州和县，这里要补充一下直隶州与府（顺天府、应天府）同级，都直属于省，如直隶真定府。

8、省-府-州-县

清朝设18行省以及3个特别行政区，省以下就是府-州-县。此阶段也有三级区划，省→直隶厅/直隶州→县。所以是四级制和三级制并存。

如果来看我们现在的行政区划，省-市-县，那么市这个行政区划来自什么时候呢？1909年，清朝颁布了《城镇乡地方自治章程》，“市”正式成为行政区划单位。民国时期还设立了多个院辖市（直辖市），市的区划得以发展。

回到本文主题，郡、县、州、道、路、府、省、布政司、市正式确立于什么时间，相信大家应该已经有答案了。郡—秦朝，县—秦朝，州—东汉，道—唐朝，府—唐朝，路—宋朝，省—元朝，布政司—明朝，市—清朝。


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西贝巴，传统文化爱好者，教育工作者。视频号金V博主，公众号长篇作者。