我国铁路投资遭严格控制

屈联西

2011年10月02日 星辰在线-长沙晚报
　　年内首次企业债发行就接连遭遇“推迟”，这令本已缺乏资金的铁道部更显“困窘”。从8月的最新数据来看，铁路投资无论是同比还是环比都在减速。
　　在此背景下，一路“高歌猛进”的国内高铁成网脚步逐步“放缓”也在情理之中。特别是在“保在建，上必须，重配套”的原则之下，不仅新项目的审批“难上加难”，一度大张旗鼓的城市轨道建设也“低调”了不少。
　　只批准了海南西环铁路
　　9月28日，铁道部年内的首期“中国铁路建设债券”再次推迟，本期债券规模为200亿元，此前已在9月26日遭遇了一次发行延期，经过再次推迟后，其发行日程不可避免地拖到了“十一”假期之后，变更为10月11日公告，12日发行，13日缴款。
　　为了获取资金，铁道部俨然化身为融资产品的“试用先锋”，去年12月它成为了首批三家试水发行超短期融资的机构之一，但是不断高企的债务，迅速将其融资成本推高。据披露，铁道部去年8月发行的2010年第五期短融利率仅为2.56%，但8月8日的招标结果显示，铁道部3月期200亿元的超短期融资券的中标利率已经攀升至5.55%，比此前高出一倍还多。而7月21日招标发行的铁道部一年期无担保融资券更是遭遇流标。
　　资金的紧缺，直接导致了整个高铁建设的放缓，“今年到7月为止，国家只批准了一个铁路项目，那就是海南西环铁路。”此前，海南省委2011年度理论研讨会上无意中透露出了这条信息，足以印证铁路投资的收紧幅度。
　　铁道部将展开大整改
　　铁道部部长盛光祖前日表示，为期两个月的安全大检查和国务院对高铁安全的检查已经基本结束，第四季度工作重点将转入安全大整改和安全基础大建设。
　　温州动车事故后，国务院组织175名专家检查高铁安全。9月29日，铁道部召开全路电视电话会议。盛光祖透露，为期两个月的安全大检查和国务院对高铁安全的检查已经基本结束。全路第四季度工作重点将把安全大检查转入安全大整改和安全基础大建设上来。
　　针对国务院检查组指出的问题，盛光祖表示，对全路安全生产中若干重要问题进行了专题研究，形成了基本思路，并将作出全面具体的安排。各铁路局要在铁道部的指导下，紧密结合实际，逐项加以落实。
　　8月22日，安监总局新闻发言人黄毅介绍动车事故调查进展时说，这起事故既暴露出信号系统设计上的缺陷，从而导致雷击造成的故障问题，同时也反映出故障发生之后，应急处置不力以及安全管理上存在的漏洞。
　　在盛光祖宣布的12条整改措施内容中，包括了对上述问题的整改：要进一步优化运输生产力布局，强化现场安全管理和高铁专业管理，优化高铁调度台设置和调度员管理，适当增加高铁调度台数量，实现调度指挥的精细化管理。加强高铁防灾能力建设，完善高铁防灾系统总体技术方案，探索建立统一的灾害信息共享机制，提高防灾系统的可靠性。
　　据《南方日报》、《新京报》