乌鲁木齐加快自贸试验区改革创新

张丽

7月23日，新疆维吾尔自治区人民政府新闻办公室举行“新时代党的治疆方略的成功实践”系列主题新闻发布会（第1场），围绕“聚力经济社会高质量发展推动乌鲁木齐在中国式现代化新疆实践中走在前作表率”作介绍并答记者问。

乌鲁木齐市委副书记，乌鲁木齐国际陆港区与临空经济区党工委书记、管委会主任葛坦介绍，2023年11月，新疆自贸试验区获批以来，乌鲁木齐片区紧紧围绕国家总体方案和自治区实施方案，坚持以制度创新为核心，以可复制、可推广为基本要求，大力开展首创性、集成式探索。263项改革试点任务已完成88.6%。

建设首年，乌鲁木齐片区试点形成了33项制度创新成果，其中8项在全疆复制推广。在创新构建“保税航油”全流程一站式监管体系中，用时仅3个月就落地首单业务，创下了全国最快速度，已累计为企业节省成本超7000万元；探索移民与海外人才服务管理新模式，打造集成式服务平台，实现了外籍人士服务“一站式”办理；建设丝绸之路经济带法务区，设立外国法律查明研究中心、商事争端解决中心等，有效为企业跨国经贸活动提供涉外法律保障。

今年以来，乌鲁木齐片区以企业需求为导向，深挖制度壁垒和堵点，初步探索形成了“公路口岸+属地直通”“TIR+绿色通道”等39项制度创新成果，推出飞机保税维修“商务+技术”新模式，启动以来已经完成近2亿元飞机维修业务，实现“机坪直提”等新模式；成功开行“集结中转运输”中欧（中亚）班列，通过减少装卸、仓储环节，创新实现货物“换票不卸车，一次集结、无缝中转、全程直达”。探索铁空联运“一单制”模式，推进跨境物流“一次委托、一次录入、一次查验、一单到底”，打通了“华南货、新疆转、亚欧达”铁空联运新通道；特别是成立了中国—亚欧投资贸易促进中心，并建设集“政务—贸易—物流—金融”四链融合的线上平台，打造中国企业向西出海和对外经贸服务的“总门户”、联通亚欧经贸往来和展示新疆对外开放成果的“新窗口”。

在深入推进自贸试验区改革创新中，乌鲁木齐落地全国全疆首单业务78项，通关贸易、投融资便利化水平持续提升。同时大力招引企业，推动“通道经济”加快向“产业经济”“落地经济”转变。乌鲁木齐片区累计新设企业11000家，上半年全市外贸进出口总额增长39.5%。

葛坦表示，乌鲁木齐片区将深入实施自贸试验区提升战略，围绕对外贸易、投资促进、科技创新、产业体系、数据流动、物流通道、金融创新、人才政策等方面，在更深层次、更宽领域开展探索，充分发挥自贸试验区制度型开放优势和示范引领作用，努力推出更多可复制、可推广的创新成果，更好服务高质量发展和高水平开放大局。（工人日报客户端记者吴铎思 通讯员肖君）