浙江省衢州市多部门联合推出创业担保贷款新政

陈小将

衢州日报讯 （记者 毛慧娟 通讯员 雷娅岚） 近日，衢州市人力资源和社会保障局、衢州市财政局、中国人民银行衢州市分行联合印发《衢州市创业担保贷款实施细则》，以全新政策支持创业担保贷款扩面增量，进而进一步降低创业融资成本，促进创业带动就业。

《实施细则》分为5个部分，分别是创业担保贷款、贷款担保及管理、财政扶持、部门职责及附则。衢州市人才和就业管理中心创业指导科相关负责人介绍，相比以前，此次新政有以下特点：首先是贷款利率降低，创业担保贷款最高利率由LPR（贷款市场报价利率）+200BP（基点）降至LPR+50BP（目前为最高3.5%）。其次是小微企业吸纳就业创业担保贷款门槛降低。根据新政，小微企业申请创业担保贷款提出之日前24个月（原12个月）内新招用重点人群数量达到在职参保员工总数10%（原15%）及以上，超过100人的企业达到 5%（原8%）及以上。新政还删除了一个限定条件：原政策中“创业人员及其配偶除有助学贷款、扶贫贷款、住房贷款、购车贷款、5万元以下小额消费贷款（含信用卡消费）记录外没有其他贷款的，可同时申请创业担保贷款”这一条款被删除，是否符合贷款条件由经办银行衡量。此外，新政还优化了相关经办流程，重点人群的身份界定以营业证照登记注册（或被小微企业招用）前1日为准，向同一家经办银行申请续贷创业担保贷款的，无需重新认定资格。

新政还鼓励经办银行加大放款力度。经办银行在一个自然年度内以低于（含）LPR-50BP的贷款利率发放创业担保贷款1500万元以上（其中市本级不少于800万元），按发放额度排名，由市财政对贷款发放前三名且同比正增长（市本级同）的银行机构，给予发放贷款总额1.5%的奖励，单家银行最高不超过35万元。一年以上贷款可按年度计入当年发放总额。

创业担保贷款是指由相关经办银行发放的，由政府设立的政府性融资担保机构（以下简称“担保机构”）担保或以其他方式担保，由政府予以贴息，用于鼓励创业及吸纳就业的贷款。“这一贷款面向城乡创业者发放，重点人群包括在校大学生和毕业10年以内的高校毕业生、登记失业半年以上人员、就业困难人员、持证残疾人、自主择业军转干部和自主就业退役士兵可以享受全额贴息，其他人群部分贴息。希望能为创业者起步提供帮助。”市人力社保局相关人员介绍。

截至目前，全市今年共发放创业担保贷款147笔，发放金额0.65亿元，带动创业就业710人次，有效发挥了创业带动就业的倍增效应。