着力解决多头检查、重复检查等问题，按照“能协同尽协同”原则开展联合检查 北京试点“综合查一次”为企业减负

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《工人日报》（2025年08月12日 07版）

本报讯 （记者杨召奎）“以前消防、应急等部门一个月分头来查好几趟，现在各部门一起来查，效率大大提高，我们迎检也轻松多了，真减负！”8月6日，北京市海淀区华熙商圈“嘻哈包袱铺”负责人指着手机上的联合检查结果感慨道。当天，海淀区在华熙商圈开展全区首次“综合查一次”试点工作，市场监管、文旅、消防、应急、生态环境、街道执法队多部门协同行动，让这场涉企检查改革在优化营商环境中显现实效。

为持续优化首都营商环境，着力解决多头检查和重复检查等问题，北京市于今年7月启动一体化综合监管“综合查一次”试点工作，要求多个行政检查主体按照“能协同尽协同”的原则对同类检查对象开展联合检查。

作为全市首批推行“综合查一次”改革试点的区域，海淀区结合区域特点，将45户独角兽企业、1000余户人工智能企业及华熙商圈近百户商家纳入首批“综合查一次”试点范畴。此前，海淀区市场监管局已统筹全区59个行政检查主体共同制定行政检查任务1033项，从源头压缩现场检查量。

此次，海淀区通过构建“拟定检查意向—共享检查安排—协同部门加入—整合检查时间—确认联合检查行程”的全流程协同机制，推动各部门打破信息壁垒，实现联合行动，从而一次性高效完成多项检查任务。

华熙商圈业态多元、市场活跃，经营范畴涉及食品、消防、特种设备、环境污染防治以及应急处置等多个与民生密切相关的领域。在8月6日的检查现场，市场监管、文旅等各部门的工作人员依照既定的检查事项有条不紊地开展工作。

海淀区市场监管局执法人员告诉记者，监管部门须严格按照“扫码检查”工作要求，进入企业后通过扫码记录全程，确保检查透明化和规范化，让企业对检查“心中有数”。企业可以通过“京通”小程序随时查询检查结果，让监管从“被动接受”转向“主动知情”。

“综合查一次”的推出，获得了企业的广泛欢迎。中国人民大学法学院教授刘俊海指出，这一创新监管模式降低了企业的迎检成本，可以让企业将更多精力投入到日常经营中，增强了企业对监管工作的满意度。对于监管部门而言，此举有利于推动监管资源的整合和监管效能的提升。

在试点“综合查一次”的同时，海淀区同步推行“无事不扰”企业清单管理工作。今年1月至7月，行政检查总量9.9万次，较去年同期下降60%，月均检查量从2024年的3.56万次降至1.41万次。其中，非现场检查占比达71.79%，问题发现率25.85%，有效减少了重复扰企现象。