清单化履责 分类化管理

张丽

为破解党员作用发挥不够明显、部分党员身份弱化等问题，今年以来，山东省寿光市实施“活力先锋”工程，构建农村（社区）党员清单化、分类化、积分化作用发挥机制，为城市基层治理注入活力。

聚焦党员“必须做什么、不能做什么、鼓励做什么”，建立必为、严禁和激励“三张清单”，将严守纪律规矩、自觉参加组织生活、践行村规民约等纳入“必为清单”；把理想信念缺失、散布网络谣言等纳入“严禁清单”，引导党员经常性对照检视，规范自身言行。围绕开展助农直播带货、调解邻里纠纷等事项，制定“激励清单”，明确党员年内主动认领至少1个服务项目，惠及群众3.5万余人次。

突出分类化管理。对在职党员实行践诺式管理，聚焦乡村产业、民生事项等村居事务，明确1—3件承诺事项，采取“年初承诺+年中述职+年末评议”方式，倒逼履行职责。为无职党员设岗，引导1220多名时间宽裕、热心公道、责任心强的党员担任网格员、3100余名党员担任街巷长（楼道长），在参与网格管理服务中亮身份。对流动党员以联系报备、服务两地为重点，在项目引进、招才引智中牵线搭桥，带动发展特色产业项目74个。

根据“三张清单”履行情况，推行农村（社区）党员“活力指数”管理。指数积分实行一月一登记、一季一通报、一年一评定，农村（社区）党组织定期组织党员申报积分、通报情况，并结合年底民主评议党员情况进行综合评定。对评定为优秀等次的，优先推荐评选“两优一先”，纳入村（社区）后备干部重点培养；对基本合格等次的，进行谈话诫勉，采取结对帮扶方式，督促整改转化；对不合格等次的，按组织程序进行处理。